周恩來(lái)的政府管理智慧：以大事小 博采眾長(zhǎng)

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       周恩來(lái)?yè)?dān)任政府總理26年，功勛卓著，被人民群眾稱(chēng)為“人民的好總理”。他為什么能贏得人民這樣的稱(chēng)贊？他為什么能出色地管理好中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多、國(guó)情最為復(fù)雜的大國(guó)的國(guó)務(wù)？他為什么能成為世界上最具影響力、至今仍令人津津樂(lè)道的大國(guó)總理？

　　這與周恩來(lái)的才能分不開(kāi)，他思考事物的周密有如水銀瀉地，處理問(wèn)題的敏捷有如電火行空。這也與他的勤勞分不開(kāi)，他可以幾天幾夜不眠不休地工作，精力充沛，好像不知道疲勞。這更與他的忠誠(chéng)分不開(kāi)，他對(duì)人民、對(duì)國(guó)家、對(duì)領(lǐng)袖始終忠心耿耿，正如郭沫若所形容的，“忠誠(chéng)與日同輝耀，天不能死地難埋”。這還與他的思想方法和工作方法分不開(kāi)，他高度重視馬克思主義中國(guó)化，善于把馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

　　在政府管理方面，周恩來(lái)把馬克思主義普遍真理與中國(guó)政府管理的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，形成了一系列重要的政府管理方法，并通過(guò)悠久而深厚的中國(guó)文化表達(dá)出來(lái)。這里，對(duì)周恩來(lái)政府管理常見(jiàn)的幾個(gè)思想方法作初步的歸納和梳理。

　　求同存異

　　新中國(guó)成立前，周恩來(lái)做統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作時(shí)就重視“求同存異”。夏衍回憶：抗戰(zhàn)時(shí)期在重慶與有些黨外人士看法不一致，他去向周恩來(lái)請(qǐng)教。周恩來(lái)對(duì)他說(shuō)：“干革命，人越多越好，為了團(tuán)結(jié)更多的人，思想上可以‘求同存異’。”周恩來(lái)在中共七大《論統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)》的報(bào)告中，既批評(píng)了“抗戰(zhàn)的武漢時(shí)期，有人主張我們是‘求同而非異’，就是說(shuō)只有同而沒(méi)有異”的右的觀(guān)點(diǎn)，也批評(píng)了“‘左’的強(qiáng)調(diào)區(qū)別而不去求得今天統(tǒng)一的方法”，強(qiáng)調(diào)要“懂得這個(gè)統(tǒng)一性和區(qū)別性的道理”。在新民主主義革命過(guò)程中，周恩來(lái)在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作上所取得的巨大成功，與他重視求同存異是分不開(kāi)的。

　　新中國(guó)成立后，求同存異是周恩來(lái)對(duì)包括外交工作在內(nèi)的政府管理的一個(gè)重要方法，是周恩來(lái)政府管理智慧中最具魅力的范疇之一。

　　新中國(guó)從成立之日起，就面臨著如何在同各國(guó)建立和發(fā)展正常關(guān)系的過(guò)程中正確處理各國(guó)間差異的問(wèn)題。周恩來(lái)及時(shí)地將求同存異的思想方法運(yùn)用到外交工作中，為解決這一問(wèn)題開(kāi)辟了正確的途徑。他在萬(wàn)隆會(huì)議上提出“我們的會(huì)議應(yīng)該求同而存異”，為會(huì)議的成功奠定了基礎(chǔ)，這早已成為外交佳話(huà)。然而，這之前，在外交部成立大會(huì)上，他就闡明了“求同”與“存異”的辯證統(tǒng)一，指出：“人心不同，各如其面，人和人之間尚有不同，何況國(guó)家、民族呢？我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)相互接觸，把彼此思想溝通。”