周恩來：一切事情都必須按照互惠的方式來

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　　[摘 要] 1971年7月中美北京密談的主要目的是籌備美國總統(tǒng)尼克松訪華及就包括臺灣在內(nèi)的雙邊、地區(qū)和國際問題交換意見。中國領(lǐng)導(dǎo)人在會談之初訂立“互惠”原則，迫使美方為實現(xiàn)總統(tǒng)訪華而必須在臺灣問題上作明確表態(tài)。美方在先軍事后政治的“兩步走”解決臺灣問題的方案遭到中方否決后，又試圖以“日本軍國主義復(fù)興”相威脅，實現(xiàn)延長在臺駐軍、維持美臺軍事防御關(guān)系的目的。但周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人以高超的外交智慧，最終迫使美方進(jìn)一步作出反對日本軍事實力進(jìn)駐臺灣、不支持“臺灣獨立運動”的承諾。

　　[關(guān)鍵詞] 中美密談；周恩來；基辛格；撤軍；臺灣問題；日本因素

　　為籌備美國總統(tǒng)尼克松訪華事宜，1971年夏，美國國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，與周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人秘密晤談。臺灣問題是自新中國成立以來中美雙邊關(guān)系中的痼疾，也是這次北京密談中最艱難的議題，雙方都在密談之前就政策內(nèi)容、談判原則及策略做了充分的準(zhǔn)備。雙方在臺灣問題上的政策和談判策略是什么？其中，日本作為中國近鄰、美國盟友、東亞強(qiáng)國，在中美關(guān)于臺灣問題的談判上又被賦予了什么樣的角色？美國解密檔案資料中關(guān)于中美密談的詳細(xì)記錄，為今天追根溯源分析這些問題提供了重要的依據(jù)。

　　“一切事情都必須按照互惠的方式來”

　　1971年7月9日中午，基辛格一行秘密抵達(dá)北京。首日會談于當(dāng)日下午4點半在釣魚臺5號樓舉行，雙方分坐在一張鋪著綠色臺布的桌子兩旁。周恩來的兩邊是葉劍英、黃華、章文晉，基辛格的身旁是美國國家安全委員會職員霍爾德里奇、洛德和斯邁澤。

　　以中國人的待客之道，周恩來請基辛格首先發(fā)言。孰料，基辛格便開始從“哲學(xué)”層面上大談對中國的認(rèn)識：“我們認(rèn)為，鑒于中華人民共和國的成就、傳統(tǒng)、意識形態(tài)和實力，需要它在平等的基礎(chǔ)上，參與到影響亞洲和世界和平的所有事務(wù)中來。”（Memorandum of Conversation， Beijing， July 9， 1971， 4：35-11：20 p.m.， Foreign Relations of the United States （FRUS）， 1969—1976， Volume XVII， p361.） 這樣的開場白在起初讓中方代表頗為不慣，盡管如此，中方并沒打斷基辛格的“演說”。接著，他表示此行的主要目的有兩個，首要的是議定尼克松訪華事宜，其次還將討論中美間共同關(guān)心的包括臺灣問題在內(nèi)的亞洲和國際問題。（FRUS， 1969—1976， Volume XVII， p362.）

　　聽完基辛格的宣讀，周恩來首先針對基辛格所言“平等”的關(guān)系回應(yīng)道：“首要問題就是平等，換言之，互惠的原則。一切事情都必須按照互惠的方式來。”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII， p364.）周恩來以犀利的語言為此次北京密談定下了原則，也給未來的中美關(guān)系定下了基調(diào)。

　　既然基辛格在發(fā)言中提到中美兩國友好關(guān)系的歷史，周恩來就給基辛格補(bǔ)起了歷史課：“中美人民友誼的問題，早在新中國成立后就開始被討論了。”他回憶道，早在1955年萬隆會議上，他就對美國記者說：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠(yuǎn)東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區(qū)的緊張局勢問題。”（《周恩來外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社1989年版，第134頁。）隨后不久，中美兩國大使級會談于1955年8月1日正式開始。然而，這場持續(xù)15年的會談沒能解決中美關(guān)系中的實質(zhì)問題。周恩來一針見血地指出：其原因并不僅僅是基辛格博士所認(rèn)為的會談的“官方”性質(zhì)，“而是在于是否有解決問題的意愿。這是關(guān)鍵”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII， p365.）。 周恩來的一番話意在提醒基辛格，長久以來中美關(guān)系的僵持、中美大使級會談的拖沓不決，根本原因在于美國沒有解決臺灣問題的誠意。

　　他接著對基辛格此次來華的兩個目標(biāo)評論道：“你的第一個目標(biāo)同你的第二個目標(biāo)相連，因為你的第二個目標(biāo)是進(jìn)行預(yù)備性的會談，以拉近我們的基本立場，使問題更易于解決。”（FRUS， 1969—1976， Volume XVII，p365.） 盡管中方在會談中始終強(qiáng)調(diào)不會為尼克松總統(tǒng)的訪華設(shè)定前提條件，但這句話不難讓基辛格掂量出周恩來前言后語之意：在臺灣問題上向中方交待一個滿意的解決方案，是尼克松總統(tǒng)訪華的必要成果，即“互惠原則”的真意。