周恩來指導(dǎo)貿(mào)促會(huì)對(duì)外工作:貿(mào)易先行 以民促官

　　中華人民共和國(guó)成立后，以美國(guó)為首的西方大多數(shù)國(guó)家在外交上不承認(rèn)新中國(guó)。１９５０年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)實(shí)行“封鎖禁運(yùn)”，一些西方國(guó)家和接受美援的國(guó)家，也宣布對(duì)中國(guó)實(shí)行“禁運(yùn)”政策。

　　我國(guó)中央人民政府根據(jù)中共中央和毛澤東提出的一系列對(duì)外政策原則，一方面執(zhí)行“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”等外交方針，另一方面也利用一切機(jī)會(huì)開辟對(duì)外聯(lián)系渠道，“對(duì)原殖民地半殖民地國(guó)家，對(duì)資本主義和帝國(guó)主義國(guó)家的人民也要團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取，以鞏固和發(fā)展國(guó)際的和平力量，擴(kuò)大新中國(guó)的影響”①，同時(shí)根據(jù)“平等互利”、“互通有無”的原則，同外國(guó)做生意，以逐步打破西方對(duì)我國(guó)的“封鎖禁運(yùn)”。

　　周恩來一直是管理和指導(dǎo)我國(guó)各部門執(zhí)行上述對(duì)外政策和方針的主要領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)貿(mào)促會(huì)或貿(mào)促會(huì)）也主要是在周恩來的親自關(guān)懷和指導(dǎo)下成立和開展對(duì)外工作的。

　　１９５２年４月在莫斯科舉行國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，提出了各國(guó)成立國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的倡議。會(huì)后，周恩來迅速批準(zhǔn)了立即組建中國(guó)貿(mào)促會(huì)的報(bào)告。

　　貿(mào)促會(huì)成立后的第１０天，出席莫斯科會(huì)議的３位日本國(guó)會(huì)議員應(yīng)邀到達(dá)北京訪問，雙方簽訂了第一次中日民間貿(mào)易協(xié)議。以此為開端，貿(mào)促會(huì)以民間性貿(mào)易團(tuán)體的身份，積極建立民間外貿(mào)渠道。

　　本文主要是從貿(mào)促會(huì)在周恩來指導(dǎo)下開展對(duì)外工作的這一個(gè)局部，試圖探討周恩來的部分思想和實(shí)踐。

　　民間先行 以民促官

　　根據(jù)１９５２年以來我國(guó)各有關(guān)部門對(duì)日本開辟和發(fā)展民間性交流的具體實(shí)踐，周恩來逐步形成了一個(gè)打開外交局面的新思路，即“民間先行，以民促官”。他不斷指導(dǎo)各部門先從貿(mào)易、漁業(yè)、日僑問題、文化、體育、和平事業(yè)等領(lǐng)域的民間交往做起，不斷擴(kuò)大各種交流渠道，廣交朋友，以期日積月累，最后終將水到渠成，達(dá)到中日邦交正常化的目的。１９５６年在會(huì)見日本外賓時(shí)，他說：“我看，就照國(guó)民外交的方式做下去，日本團(tuán)體來得更多，我們的團(tuán)體也多去，把兩國(guó)間要做的事情都做了，最后只剩下兩國(guó)外交部長(zhǎng)簽字，這也很省事，這是很好的方式。”②這里所說的“國(guó)民外交”，是為了適應(yīng)日語習(xí)慣的說法，周恩來在其他場(chǎng)合則用“民間外交”或“人民外交”來表述這一思想。這一思想是對(duì)他１９５２年提出的“外交是通過國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系這個(gè)形式來進(jìn)行的，但落腳點(diǎn)還是在影響和爭(zhēng)取人民”③這一論斷的補(bǔ)充、豐富和發(fā)展。后來，不僅中日關(guān)系是按照周恩來的這一思想逐步發(fā)展并最后實(shí)現(xiàn)邦交正常化的，而且中國(guó)同其他一些國(guó)家的關(guān)系也是按照這一思想發(fā)展的。

　　例如，１９５５年他在會(huì)見法國(guó)議員時(shí)曾提出：“中國(guó)政府和人民愿意法國(guó)走北歐國(guó)家的道路，同中國(guó)建立完全的外交關(guān)系……如果法國(guó)政府、法國(guó)議會(huì)有困難，現(xiàn)在可多進(jìn)行人民之間的來往，多進(jìn)行貿(mào)易和文化交流，造成氣氛，然后水到渠成，承認(rèn)新中國(guó)，同蔣介石割斷關(guān)系。”④實(shí)際上，在１９６４年中法正式建交前，貿(mào)促會(huì)和其他部門就是按照周恩來的這一思想同法國(guó)各界開展民間交往的。１９５６年和１９５７年，由貿(mào)促會(huì)出面邀請(qǐng)和接待了法國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)兩次訪問中國(guó)，周恩來于１９５７年９月２６日夜親切會(huì)見了第二次來華的法國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，談到希望通過兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)界的交流和合作來彌補(bǔ)兩國(guó)還沒有正式（外交）關(guān)系的缺陷。１９５６年，貿(mào)促會(huì)以民間性團(tuán)體名義代表中華人民共和國(guó)首次參加了巴黎國(guó)際博覽會(huì)的展出，還爭(zhēng)取法國(guó)總統(tǒng)戈蒂來中國(guó)館參觀。

　　又如，１９５６年周恩來會(huì)見一批拉丁美洲國(guó)家的外賓時(shí)曾表示：中國(guó)希望同拉美各國(guó)開展關(guān)系，這種關(guān)系可以從人民團(tuán)體開始。根據(jù)周恩來的這一思想，中國(guó)貿(mào)促會(huì)先是在５０年代里與阿根廷貿(mào)促會(huì)互派代表團(tuán)訪問，先后邀請(qǐng)和接待了巴西貿(mào)促會(huì)主席、巴西工業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席等人訪華；而后在６０年代初，由貿(mào)促會(huì)代表團(tuán)訪問了巴西、阿根廷和智利，并在巴西先后受到副總統(tǒng)古拉特和總統(tǒng)夸德羅斯的接見，從而促成了古拉特副總統(tǒng)應(yīng)我國(guó)董必武副主席的邀請(qǐng)于１９６１年訪華，在兩國(guó)未建交的情況下，簽訂了貿(mào)易與支付協(xié)定。１９６３年１２月中國(guó)貿(mào)促會(huì)在墨首次舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)以及邀請(qǐng)墨西哥貿(mào)易代表團(tuán)于１９６４年４月訪華。

　　再如，１９５６年７月１４日周恩來在會(huì)見貿(mào)促會(huì)邀請(qǐng)來華訪問的奧地利工商界代表團(tuán)時(shí)，也表達(dá)了上述思想。他說：“首先由民間接觸開始。不管是貿(mào)易、文化、學(xué)術(shù)的接觸都好。因此，我們歡迎你們來訪……我建議由貿(mào)易促進(jìn)會(huì)與你們訂個(gè)加強(qiáng)往來的協(xié)議，民間協(xié)議也有助于關(guān)系的發(fā)展。”⑤根據(jù)周恩來的這一意見，貿(mào)促會(huì)隨后曾兩次到奧地利去參加維也納國(guó)際博覽會(huì)的展出，后來與奧地利聯(lián)邦商會(huì)建立了合作關(guān)系，于１９６４年９月兩個(gè)機(jī)構(gòu)簽署了關(guān)于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)定，并附有進(jìn)出口貨單，同時(shí)雙方以換文形式達(dá)成了互設(shè)商務(wù)代表處的協(xié)議。

　　從以上事例中不難看出，周恩來在５０年代中期形成的“民間先行，以民促官”的思想，既是從他指導(dǎo)各部門對(duì)外工作的實(shí)踐中產(chǎn)生的，又反過來對(duì)包括貿(mào)促會(huì)在內(nèi)的各部門以后的對(duì)外工作發(fā)揮了重要的指針作用。

　　重視發(fā)展我國(guó)與外國(guó)的貿(mào)易關(guān)系

　　早在１９５２年，周恩來就把“互通有無”、“根據(jù)平等互利的原則同外國(guó)作買賣”列為我國(guó)當(dāng)時(shí)的六項(xiàng)外交方針之一。他說：“美帝國(guó)主義對(duì)我搞禁運(yùn)，我們就以貨易貨，不用結(jié)匯，這對(duì)打破禁運(yùn)是極有利的。”⑥在當(dāng)時(shí)西方大多數(shù)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行“禁運(yùn)”的情勢(shì)下，周恩來把對(duì)外貿(mào)易提高到外交方針的地位上給予足夠的重視，是極富遠(yuǎn)見的。

　　貿(mào)促會(huì)成立后，根據(jù)周恩來的這一思想，努力開拓民間的對(duì)外貿(mào)易渠道。在最初的幾年中，曾先后同日本、英國(guó)、法國(guó)、西德的民間或半官方團(tuán)體簽訂了以貨易貨為主要內(nèi)容的貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議；同馬來西亞聯(lián)合邦（現(xiàn)名馬來西亞）、新加坡的工商業(yè)考察團(tuán)分別簽署了聯(lián)合聲明，主張發(fā)展雙邊的民間貿(mào)易往來；還與錫蘭（現(xiàn)名斯里蘭卡）、比利時(shí)、阿根廷、奧地利、巴西、意大利等國(guó)建立和發(fā)展了不同形式的聯(lián)系和合作。

　　根據(jù)貿(mào)促會(huì)和其他部門開展對(duì)外貿(mào)易往來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，周恩來后來又進(jìn)一發(fā)展了他一貫重視對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的思想，把發(fā)展中外貿(mào)易關(guān)系與主張和平、倡導(dǎo)和平共處并列，作為搞好國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩項(xiàng)基本條件。他說：“中國(guó)六億人口的市場(chǎng)很大，同中國(guó)發(fā)展貿(mào)易很有前途，西方國(guó)家都懂得這一點(diǎn)。我們跟西方國(guó)家改進(jìn)關(guān)系，在政治上是和平，在經(jīng)濟(jì)上是貿(mào)易。美國(guó)害怕這兩點(diǎn)……我們可以根據(jù)這兩條跟一些西方國(guó)家結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。”⑦

　　１９５７年，周恩來在會(huì)見貿(mào)促會(huì)接待的日本關(guān)西經(jīng)濟(jì)界訪華友好代表團(tuán)和日本市長(zhǎng)地方議員訪華團(tuán)時(shí)，曾先后闡述了我國(guó)愿與日本簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定的意向。此后，周恩來于１９５８年２月親自指導(dǎo)了我國(guó)外貿(mào)部及其所屬的公司與日本以稻山嘉寬為首的幾家大鋼鐵廠代表進(jìn)行談判，簽訂了中日長(zhǎng)期易貨協(xié)議（中方出口鐵砂和煤炭，日方出口鋼材，易貨總金額為２億英鎊）。雖然這一協(xié)議因故未能履行，但是周恩來后來親自邀請(qǐng)日本資深政治家松村謙三兩次訪華，促成了１９６２年１１月中日雙方簽訂《廖承志——高（石奇）達(dá)之助備忘錄》，終于實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)間以綜合易貨、進(jìn)出口平衡為原則的長(zhǎng)期貿(mào)易。

　　７０年代初，貿(mào)促會(huì)先后邀請(qǐng)了菲律賓商會(huì)代表團(tuán)、泰國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)參觀廣州中國(guó)出口商品交易會(huì)，并來北京訪問。在中菲、中泰間沒有外交關(guān)系、中斷貿(mào)易關(guān)系也已有２０多年之久的情況下，菲、泰兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人都有意先與我國(guó)恢復(fù)貿(mào)易關(guān)系，而后再視情況考慮建交問題。周恩來總理十分重視菲、泰兩國(guó)政府的意向，不僅指示貿(mào)促會(huì)接待好兩國(guó)代表團(tuán)，力爭(zhēng)與兩國(guó)客人分別達(dá)成進(jìn)出口交易，而且還親自出面先后會(huì)見了菲商會(huì)商業(yè)委員會(huì)主席埃喬斯率領(lǐng)的貿(mào)易代表團(tuán)、菲商會(huì)主席克拉維西拉率領(lǐng)的貿(mào)易代表團(tuán)，泰國(guó)副外長(zhǎng)和以后升任外長(zhǎng)的差提猜兩次率領(lǐng)的貿(mào)易代表團(tuán)，親自向菲、泰的貿(mào)易使節(jié)們做工作，并決定以優(yōu)惠價(jià)格售給泰國(guó)急需的５萬噸輕柴油，使菲、泰派來的“探路團(tuán)”滿意而歸。隨后，周恩來同意派貿(mào)促會(huì)主任王耀庭率我國(guó)建國(guó)以來第一個(gè)訪菲、訪泰的貿(mào)易代表團(tuán)回訪兩國(guó)，繼續(xù)以擴(kuò)大雙邊貿(mào)易為主題，增加接觸，加強(qiáng)相互了解，增進(jìn)友誼，促進(jìn)雙邊關(guān)系的全面發(fā)展。至１９７５年６月，應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng)，菲律賓總統(tǒng)和泰國(guó)總理先后訪華，周恩來抱病在醫(yī)院里分別會(huì)見了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，并簽署了中菲、中泰的建交公報(bào)。至此，周恩來關(guān)于貿(mào)易先行、推動(dòng)外交關(guān)系的思想，又一次在與菲律賓和泰國(guó)的關(guān)系中得以完滿實(shí)現(xiàn)。

　　深入地研究周恩來重視發(fā)展中外貿(mào)易關(guān)系、以貿(mào)易促進(jìn)外交的思想，在冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性顯著提升的今天，仍有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　民間來往 官方掛鉤

　　１９５２年６月和１９５３年１０月，中國(guó)貿(mào)促會(huì)先后與日本有關(guān)團(tuán)體簽訂了第一次、第二次中日民間貿(mào)易協(xié)議，但是由于日本吉田政府秉承美國(guó)旨意橫加阻撓，兩次協(xié)議的履行情況都較差。第二次協(xié)議于１９５４年年底期滿時(shí)，正值以鳩山首相為首的日本新內(nèi)閣成立，在日本人民廣泛開展的日中友好運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，鳩山新內(nèi)閣表示了積極考慮與中國(guó)建立正常關(guān)系的某種意愿。在這種形勢(shì)下，貿(mào)促會(huì)派貿(mào)易代表團(tuán)應(yīng)日本有關(guān)團(tuán)體的邀請(qǐng)，于１９５５年３月底至５月初訪日，商簽第三次中日民間貿(mào)易文件。代表團(tuán)臨行前，周恩來總理指示，要代表團(tuán)此行采取“民間來往，官方掛鉤”的方針，即爭(zhēng)取把兩國(guó)間的貿(mào)易納入政府間的軌道，特別是要推動(dòng)日本政府承擔(dān)責(zé)任，使兩國(guó)間的貿(mào)易關(guān)系正常化。根據(jù)這一指示，中國(guó)代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)都是以政府官員和貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)人的雙重身份訪日的；與日方談判簽署的文件，不再稱“協(xié)議”，而稱“協(xié)定”，雖然不是政府間協(xié)定，但有與政府掛鉤的含義；在簽訂時(shí)，雙方還進(jìn)行了換文，日方申明鳩山首相對(duì)協(xié)定表示支持和協(xié)助，我國(guó)陳毅副總理也立即發(fā)表聲明表示支持。此外，雙方還約定將盡早互設(shè)享有外交待遇的常駐商務(wù)代表機(jī)構(gòu)；雙方將努力促請(qǐng)本國(guó)政府盡早就貿(mào)易問題舉行政府間的談判，并簽訂政府間協(xié)定；雙方同意在１９５５、１９５６年互辦商品展覽會(huì)。總之，代表團(tuán)執(zhí)行周恩來的指示，取得了積極成果，其實(shí)質(zhì)是把民間貿(mào)易關(guān)系提升為半官方貿(mào)易關(guān)系。

　　“民間來往，官方掛鉤”的方針，還指導(dǎo)了貿(mào)促會(huì)尋求與其他未建交國(guó)家建立半官方關(guān)系的途徑。

　　１９５５年萬隆會(huì)議期間，周恩來與埃及總統(tǒng)納賽爾會(huì)晤并達(dá)成諒解，埃及于當(dāng)年８月派政府代表團(tuán)訪華，與中國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)簽訂了兩國(guó)政府間的貿(mào)易協(xié)定。埃及方面還同意中國(guó)外貿(mào)部在開羅設(shè)立商務(wù)代表處。這樣就又出現(xiàn)了一種新的過渡模式——先設(shè)商務(wù)代表機(jī)構(gòu)。

　　同年１２月，周恩來在會(huì)見烏拉圭駐香港商務(wù)專員時(shí)，曾指出：中國(guó)愿同烏建立外交關(guān)系，如烏政府有困難，可以從建立貿(mào)易關(guān)系開始，可以互派代表團(tuán)討論和簽訂貿(mào)易協(xié)定，可以互設(shè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。至此，應(yīng)當(dāng)說，周恩來關(guān)于在建立外交關(guān)系之前可以先與外國(guó)特別是亞、非、拉國(guó)家做貿(mào)易，可以先互設(shè)商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的方案已臻成熟。

　　根據(jù)周恩來的這一思想，貿(mào)促會(huì)曾通過民間渠道與巴西、智利、阿根廷、墨西哥、意大利、奧地利等未建交國(guó)家先后探討過發(fā)展雙邊半官方貿(mào)易關(guān)系和互設(shè)商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的問題。并在６０年代前半期，陸續(xù)同巴西、意大利、奧地利、智利的半官方機(jī)構(gòu)達(dá)成了互相在對(duì)方國(guó)家的首都設(shè)商務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議。

　　周恩來逝世后，他的這一思想仍然繼續(xù)指導(dǎo)了外交部、外貿(mào)部（外經(jīng)貿(mào)部）和貿(mào)促會(huì)（中國(guó)國(guó)際商會(huì)）對(duì)尚未建交國(guó)家的工作。例如，在中央的部署下，外交部先后在沙特阿拉伯、南非設(shè)立了半官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，外貿(mào)部在新加坡設(shè)立了商務(wù)代表處，貿(mào)促會(huì)在韓國(guó)設(shè)立了中國(guó)國(guó)際商會(huì)代表處，都對(duì)促進(jìn)雙邊外交關(guān)系的正式建立發(fā)揮了先導(dǎo)作用。

　　廣交朋友 深交朋友

　　１９５２年９月，錫蘭政府不顧美國(guó)的壓力，決定派商業(yè)、貿(mào)易和漁業(yè)部長(zhǎng)申納那亞克率領(lǐng)貿(mào)易代表團(tuán)訪華。周恩來在召集有關(guān)同志研究接待工作時(shí)，特別指示貿(mào)促會(huì)要學(xué)會(huì)廣交友，深交友。這一指示成為以后貿(mào)促會(huì)幾代人開展對(duì)外工作的座右銘。

　　周恩來一向十分重視結(jié)交外國(guó)朋友，建立與各國(guó)友人的深厚情誼。他本人身體力行，廣交友，深交友，乃至把某些有敵意的人爭(zhēng)取過來，成為朋友，在全世界面前顯示了他的人格的獨(dú)特魁力。所以，在他逝世后，我們只聽到了全世界人民和各界人士贊揚(yáng)他、懷念他、崇敬他的聲音，而沒有什么人敢于站出來誹謗他、貶低他。這種現(xiàn)象，在世界歷史上也是罕見的。

　　周恩來的這種獨(dú)特魁力，是由他的許多優(yōu)秀品德、廣博的知識(shí)和實(shí)事求是的風(fēng)范構(gòu)成的。

　　第一，以誠(chéng)會(huì)友，耐心釋疑。５０、６０年代里，外部世界對(duì)新中國(guó)有許多惡意的宣傳，許多外國(guó)客人，包括對(duì)中國(guó)抱有友好情誼和愿意了解中國(guó)真實(shí)情況的人士，在來中國(guó)訪問前，都在頭腦中裝有大大小小的問號(hào)。周總理在會(huì)見貿(mào)促會(huì)的每批外國(guó)客人之前，都要詳細(xì)地了解每位客人的情況，特別是他們頭腦中有什么問號(hào)，然后進(jìn)行有的放矢的談話。他的言談舉止，總是落落大方，不卑不亢，談話既有針對(duì)性，又入情入理，而不強(qiáng)加于人，使客人感到可親可敬。他常常在解答客人們問題的過程中結(jié)交了朋友。周恩來的談話藝術(shù)，是以“誠(chéng)”字為精髓的。

　　周恩來還經(jīng)常教導(dǎo)各部門從事涉外工作的同志：“一方面我們不要把進(jìn)步說得過分，另一方面，講缺點(diǎn)要實(shí)事求是。這樣我們才能取得主動(dòng)……人家提出好的意見要接受，有缺點(diǎn)知道了就要改，‘知過必改’是中國(guó)很好的一名古話。”⑧

　　１９５５年１月，日本國(guó)際貿(mào)促協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)村田省藏應(yīng)中國(guó)貿(mào)促會(huì)邀請(qǐng)第一次來華訪問。他在日本侵華時(shí)期出任過內(nèi)閣大臣和陸軍省顧問等，戰(zhàn)后被定為戰(zhàn)犯。１９５４年９月，他出任日本國(guó)際貿(mào)促協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，來華訪問一方面是要與貿(mào)促會(huì)商談會(huì)務(wù)工作，另一方面主要是想觀察一下“中共在有６億人民的中國(guó)當(dāng)政這幾年，實(shí)際情況究竟怎么樣？”１月 ２３日，周恩來會(huì)見了村田省藏。村田向周恩來直率地提出了５個(gè)有關(guān)國(guó)際政治、中日關(guān)系、日臺(tái)關(guān)系等的大問題，并且亮出了自己某些并非正確的觀點(diǎn)。周恩來耐心地與他談了５個(gè)小時(shí)，詳細(xì)地解答了他的每一個(gè)提問，使村田大受感動(dòng)，回國(guó)后寫了一篇《中國(guó)訪問記》的長(zhǎng)文，詳細(xì)記述了他的訪華經(jīng)過和他親眼看到的新中國(guó)在各方面發(fā)生的巨變，還轉(zhuǎn)述了周恩來對(duì)他的部分談話內(nèi)容，向周恩來表示由衷的敬佩。１９５５年，他在日本全力接待了中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)，表現(xiàn)十分友好；１９５６年又兩次訪華，主持了在北京和上海舉辦的日本商品展覽會(huì)。他說，他已下決心把自己的晚年貢獻(xiàn)給日中友好事業(yè)。

　　日本國(guó)際貿(mào)促協(xié)會(huì)的第四任會(huì)長(zhǎng)藤山愛一郎，１９５８年進(jìn)入政界，曾任岸信介內(nèi)閣的外相，負(fù)責(zé)談判日美安全條約。當(dāng)時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》曾點(diǎn)名批判過他的一些錯(cuò)誤言行。后來他競(jìng)選自民黨總裁失敗，在晚年獻(xiàn)身于日中友好事業(yè)，以國(guó)際貿(mào)促協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)身份每年率代表團(tuán)訪華。周恩來總是抽出時(shí)間來會(huì)見藤山，作長(zhǎng)夜之談，使藤山感銘至深，二人成為摯友。１９７５年他來華訪問，成為周恩來最后會(huì)見的日本友人。

　　同樣情況也出現(xiàn)在日本政、財(cái)界的著名人士松村謙三、高（石奇）達(dá)之助、土光敏夫、稻山嘉寬、岡崎嘉平太等人身上。岡崎嘉平太在９２歲高齡去世時(shí)，緊緊抱著周恩來的照片入殮，使不少日本朋友為之感泣。

　　１９５６年９月底至１０月下旬，英國(guó)貿(mào)促會(huì)主席波以德一奧爾勛爵（英國(guó)上議院議員，諾貝爾和平獎(jiǎng)金獲得者）及夫人訪問中國(guó)。１０月１０日，周恩來會(huì)見了他們。波提出一個(gè)重要的問題：“中國(guó)有６億人口，不僅影響亞洲、非洲，也影響全世界。日本工業(yè)化只花了４０年，中國(guó)有頭等的政府，組織起來速度會(huì)更快些，再過幾十年將成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，那是任何力量不能阻擋的。我要提的一個(gè)問題，這也是歐洲人要了解的問題，那就是中國(guó)強(qiáng)大之后會(huì)不會(huì)侵略別人？”

　　周恩來以和藹的、真誠(chéng)的態(tài)度回答說：“你提得很好，這也正是我要談的問題。第一，中國(guó)強(qiáng)大不是短期能實(shí)現(xiàn)的，需要幾十年才能趕上美國(guó)。東方只有在與西方合作的情況下才能強(qiáng)大。美國(guó)人的技術(shù)，我們也需要。我們不排斥西方。只有互相幫助，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展很快。第二，中國(guó)強(qiáng)大了會(huì)不會(huì)像日本那樣擴(kuò)張呢？這是不允許的。首先是制度不允許，我們是社會(huì)主義，它是反對(duì)殖民主義與帝國(guó)主義的。其次是歷史教訓(xùn)不允許，過去的德國(guó)和日本不是都失敗了嗎？我們要造成一個(gè)反對(duì)擴(kuò)張的國(guó)際環(huán)境。我們公開地告訴朋友們，如果我們擴(kuò)張，大家都會(huì)反對(duì)我們。中國(guó)剛擺脫殖民地的境地，我們不會(huì)重蹈覆轍。我們希望鄰邦都強(qiáng)大起來，大家彼此都強(qiáng)大就不會(huì)有殖民主義的對(duì)象。我們將殖民主義的禍害告誡我們的下一代，你們也同樣告誡你們的子孫。”

　　周恩來的娓娓一席話，使這位英國(guó)客人心服口服。波以德—奧爾在會(huì)見后說：“周總理是第一流的政治家”。在他路經(jīng)香港時(shí)，向報(bào)界發(fā)表談話，認(rèn)為西方對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)是愚蠢的，主張中英兩國(guó)互設(shè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)；回到英國(guó)后向英國(guó)商界、外交界人士發(fā)表過演說，主張解除對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)；他還在《蘇格蘭報(bào)》發(fā)表了兩篇文章，介紹在中國(guó)的所見所聞，主要是談中國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展情況；他曾兩次去美國(guó)講演，盛贊中國(guó)建設(shè)成就，并主張不應(yīng)把中國(guó)排除在聯(lián)合國(guó)之外。

　　第二，謙虛自處，平等待人。訪華的外國(guó)朋友們，在會(huì)見泱泱大國(guó)的總理周恩來之前，心情往往有一些緊張。但是一旦見到了他談笑自若的風(fēng)度，便立即消除了緊張心情。周恩來還常常向外國(guó)朋友們求教某些問題，征詢對(duì)某些事情的意見，對(duì)中國(guó)的某些工作做自我批評(píng)，都使在座的外國(guó)客人們?nèi)缱�春風(fēng)，不勝贊嘆周恩來的謙遜和平易近人。

　　１９５７年９月２６日，周恩來會(huì)見了法國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。在會(huì)見中，周恩來首先詢問了法國(guó)客人在中國(guó)考察參觀的情況，聽取他們對(duì)我國(guó)的幾處鐵路、橋梁建設(shè)的意見，并當(dāng)場(chǎng)承認(rèn)“我們趕工趕得太急了，這是我們的缺點(diǎn)”。周恩來然后仔細(xì)詢問了法國(guó)化學(xué)工業(yè)、水利工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等方面的情況，請(qǐng)客人們做介紹。周恩來最后表示愿派中國(guó)技術(shù)代表團(tuán)去法國(guó)訪問。這次會(huì)見和談話，沒有外交形式，雙方均無拘束，令法國(guó)朋友們非常愜意。

　　１９６４年５月１日，周恩來會(huì)見了墨西哥第一個(gè)訪華的貿(mào)易代表團(tuán)。周對(duì)代表團(tuán)說：“不論在現(xiàn)代和古代，墨西哥都有很高的文化。你們出土的文物可以證明，在幾千年前，你們和亞洲、非洲和部分歐洲的文化同樣古老。講到中墨兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，我在年輕時(shí)還有個(gè)印象，就是墨西哥人平等待人……我小的時(shí)候，我們的銀元就是學(xué)你們，用的是銀幣……和你們的銀幣大概是等值的。你們的銀幣并不因?yàn)楹臀覀兊你y幣等值，就控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。這證明你們不是帝國(guó)主義國(guó)家，證明你們平等待人，從立國(guó)起就有良好的傳統(tǒng)，從一有經(jīng)濟(jì)來往，就是平等的態(tài)度。這點(diǎn)我也是很欽佩的。”在談了北美洲和拉丁美洲的形勢(shì)后，周恩來又說：“我覺得墨西哥不存在種族歧視，尊重別人主權(quán)，這兩點(diǎn)非常值得我們欽佩。”聽了周的談話，墨代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)說：“閣下對(duì)美洲和墨西哥的問題非常熟悉。”周恩來說：“我一知半解。”團(tuán)長(zhǎng)說：“等于上了一堂大課。”

　　會(huì)見后，團(tuán)長(zhǎng)對(duì)貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)同志說：總理平易近人，知識(shí)廣博，真是一個(gè)偉大人物。

　　第三，在對(duì)國(guó)際反華勢(shì)力的堅(jiān)決斗爭(zhēng)中，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)外國(guó)人民和朋友。周恩來在對(duì)國(guó)際反華勢(shì)力的斗爭(zhēng)中，一是“后發(fā)制人”，伸張正義，做到“有理”；二是通過斗爭(zhēng)盡量爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)外國(guó)人民和朋友，做到“有利”；三是“行于所當(dāng)行，止于所不可不止”，做到“有節(jié)”。在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)朋友方面，大家都熟知對(duì)日工作的許多事例。周恩來一方面多次指揮了對(duì)日本吉田內(nèi)閣、岸信介內(nèi)閣、佐藤內(nèi)閣敵視中國(guó)言行所進(jìn)行的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，另一方面也指導(dǎo)了我國(guó)各部門在上述歷次斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)廣大日本人民和各界朋友，把對(duì)反華勢(shì)力的斗爭(zhēng)與中日友好運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)中日關(guān)系向前發(fā)展。這方面的事例不勝枚舉，本文不再重述。這里想披露另一樁鮮為人知的史實(shí)。

　　１９６２年１０月，貿(mào)促會(huì)代表團(tuán)準(zhǔn)備動(dòng)身赴錫蘭首都科倫坡出席亞洲經(jīng)濟(jì)討論會(huì)之際，國(guó)務(wù)院總理辦公室突然通知代表團(tuán)負(fù)責(zé)人晚兩天離京。原來，周恩來即將從外地返京，要當(dāng)面交待一項(xiàng)重要的使命。周回京后立即召見代表團(tuán)負(fù)責(zé)人，要他到錫蘭后緊急求見錫蘭總理，轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)政府在忍無可忍的情況下不得不對(duì)印度入侵部隊(duì)實(shí)行反擊、但仍然希望與印度和平相處的立場(chǎng)，為此希望錫蘭總理出面居間調(diào)停，促成和平談判。第二天早晨，香港各報(bào)均以醒目大標(biāo)題報(bào)道了中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)打響的消息。代表團(tuán)負(fù)責(zé)人到達(dá)科倫坡后迅即通過中國(guó)大使，緊急求見錫蘭總理班達(dá)拉奈克夫人，班總理破例于清晨４時(shí)在官邸接見。班總理欣然同意接受了這一和平使命。后來，班總理果然在科倫坡主持了亞非６國(guó)的會(huì)議，為促進(jìn)和平解決中印邊境沖突提出了具體建議，并寫信給周恩來轉(zhuǎn)達(dá)了６國(guó)會(huì)議的建議。周隨后復(fù)信班達(dá)拉奈克夫人，表示中國(guó)政府原則上接受科倫坡６國(guó)會(huì)議的建議作為中印官員會(huì)晤的初步基礎(chǔ)。

　　關(guān)于中國(guó)邊防部隊(duì)對(duì)印軍實(shí)行自衛(wèi)反擊的這段歷史，是大家都清楚的；但是很少有人知道，在開始自衛(wèi)反擊戰(zhàn)之前，周恩來就已經(jīng)考慮好了而后的行動(dòng)方案，并預(yù)先請(qǐng)求友好的中立國(guó)家出面做調(diào)停工作，使印度反華勢(shì)力在軍事上、政治上都沒有占到便宜。這一招棋，在古今中外的歷史上罕見其匹。

　　第四，不忘老朋友。在貿(mào)促會(huì)的歷史檔案中，記錄著周恩來多次會(huì)見外國(guó)客人時(shí)主動(dòng)提及他在日內(nèi)瓦會(huì)議、萬隆會(huì)議和其他場(chǎng)合結(jié)識(shí)的老朋友，并請(qǐng)?jiān)谧�的客人回�?guó)后向這些老朋友轉(zhuǎn)致問候。如 １９５７年 ９月 ２６日晚周恩來在會(huì)見法國(guó)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)時(shí)，曾向客人們問到富爾夫婦、麥耶、孟戴斯·弗朗斯、皮杜爾等老朋友的近況，并請(qǐng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)羅希洛（法國(guó)參議院經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)主席）回國(guó)后向這些老朋友轉(zhuǎn)達(dá)致意。１９５７年５月２日周恩來在會(huì)見比利時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者訪華團(tuán)時(shí)，曾向客人們打聽比利時(shí)原外交大臣斯巴克的近況，對(duì)團(tuán)長(zhǎng)范·奧弗侖（比經(jīng)濟(jì)部辦公廳主任、教授）說：“我對(duì)斯巴克印象很深”，“在日內(nèi)瓦會(huì)議時(shí)，朝鮮問題上，我們差一點(diǎn)就和解了，但是美國(guó)阻止了”，“請(qǐng)回去代問候一下”。１９７２年４月１６日夜會(huì)見中英貿(mào)易協(xié)會(huì)主席凱瑟克夫婦和保守黨議員小丘吉爾夫婦等人時(shí)，周恩來問及蒙哥馬利元帥的近況，請(qǐng)小丘吉爾再見到他時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)他的問候。１９７３年５月５日周總理會(huì)見菲律賓訪華貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)，請(qǐng)團(tuán)長(zhǎng)克拉維西拉（菲商會(huì)主席）回國(guó)后轉(zhuǎn)告##羅慕洛外長(zhǎng)，作為老朋友，歡迎他到北京做私人訪問。周恩來一有機(jī)會(huì)就問候老朋友，這已成為他的一種習(xí)慣、一種外交風(fēng)格，顯現(xiàn)了他一貫重視結(jié)交朋友、不忘老朋友的人品，同時(shí)也同初次見面的新朋友拉近了情感的距離。

　　１９７２年９月中日邦交正常化前后，日本一些老朋友感到他們的“歷史任務(wù)”業(yè)已完成，今后將由日本政府和大企業(yè)來主導(dǎo)日中貿(mào)易，他們自己恐怕該“失業(yè)”了。周恩來注意到日本各民間團(tuán)體的這種處境和心情，由是提出了“官民并舉”的方針，并用“飲水不忘掘井人”的古代格言提醒各部門要“不忘老朋友，歡迎（或廣交）新朋友”。在日理萬機(jī)的情況下，周恩來還不時(shí)地過問廣州出口商品交易會(huì)上日本友好商社的交易情況，要求做到不讓老朋友空手而歸。有一次還專門為日本友好商社延長(zhǎng)了交易會(huì)會(huì)期，使許多日本老朋友們感念不已。

　　注 釋：

　　①、③、⑥周恩來：《我們的外交方針和任務(wù)》（１９５２年４月３０日），載《周恩來外交文選》。

　　②周恩來：《中日兩國(guó)人民要多多來往，為兩國(guó)關(guān)系正常化鋪平道路》（１９５６年 ６月 ２８日），載《周恩來外交文選》。

　　④周恩來：《希望法國(guó)采取同中國(guó)完全建交的方式》（１９５５年 １１月1日），載《周恩來外交文選》。

　　⑤本文引用的周恩來講話和談話，除注明出處的以外，都是從貿(mào)促會(huì)檔案的記載中摘引的，以下同。

　　⑦、⑧周恩來：《推進(jìn)中英關(guān)系，爭(zhēng)取和平合作》（１９５４年８月１２日），《周恩來外交文選》。

　　《周恩來百周年紀(jì)念論文集》