周恩來關(guān)懷煤炭工業(yè)的發(fā)展

　　1955年，我調(diào)煤炭工業(yè)部工作以后的較長時(shí)間內(nèi)，由于工作的關(guān)系，能夠經(jīng)常和周恩來總理接觸，聆聽他的教誨。在長期和周總理的接觸中，我深深感到，周總理從事各項(xiàng)工作和處理任何事情，最基本的指導(dǎo)思想是實(shí)事求是。周總理非常關(guān)懷煤炭工業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和廣大煤礦干部、職工的身心健康，給予了許多重要指示和親切教誨，解決了很多重要的方針政策和實(shí)際問題，至今想起來仍感到非常親切。

　　實(shí)事求是的楷模

　　周總理無論是制定煤炭工業(yè)的重大方針、政策，還是處理具體問題，實(shí)事求是的精神和作風(fēng)體現(xiàn)得特別突出。我在煤炭工業(yè)部分工主管基本建設(shè)工作。在“大躍進(jìn)”期間，許多同志只憑革命熱情和盲目的樂觀情緒辦事，使國民經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。煤炭工業(yè)也和其他行業(yè)一樣，到處刮起浮夸風(fēng)和高指標(biāo)。那時(shí)要大辦鋼鐵，就必須大辦煤礦。各省、市領(lǐng)導(dǎo)對大辦煤礦都很重視，這是好的現(xiàn)象。但是辦煤礦首先要有比較可靠的地質(zhì)資源，一些煤田地質(zhì)工作者和煤炭基本建設(shè)部門，按照領(lǐng)導(dǎo)意圖，采用主觀臆測的辦法，不可靠的地質(zhì)資料和群眾的反映，謊報(bào)某某地區(qū)有煤炭資源，可以開礦建井，并要求列入國家計(jì)劃。而我們一些專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門，明知這些地區(qū)沒有可供開采的煤炭資源（有的地方只有少量或極薄的煤層資源），毫無開采價(jià)值，卻不敢直言，在當(dāng)時(shí)那種高壓浪潮下違心地列入了國家計(jì)劃。1959年春，我?guī)е鴰讉�(gè)專業(yè)人員，去浙江檢查工作，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年所列的煤炭工業(yè)開發(fā)的幾個(gè)主要項(xiàng)目中，除了個(gè)別項(xiàng)目（如長興煤礦）可考慮列入國家計(jì)劃外，其他均不具備列入國家計(jì)劃的條件。主要是有的煤層太薄，無法開采，有的地質(zhì)資料根本就不可靠。所以當(dāng)即通知浙江省煤炭工業(yè)管理部門不能將這些項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。省委領(lǐng)導(dǎo)同志知道后，對我很有意見，說浙江缺煤，我卻不支持他們大辦煤礦。毛主席去浙江，他們把意見又反映給毛主席。毛主席回北京后，就要周總理查問此事。周總理對我說，浙江嚴(yán)重缺煤，你為什么不讓他們大辦煤礦？我就把在浙江所了解的情況和我處理這個(gè)問題的過程，如實(shí)地向周總理做了匯報(bào)。因?yàn)槟切┑貐^(qū)沒有煤炭資源，無法開礦，所以對他們的那些項(xiàng)目必須撤銷。最后周總理點(diǎn)了點(diǎn)頭，再沒有說別的。以后毛主席和浙江省的領(lǐng)導(dǎo)同志也再未追問此事。這說明周總理處理問題是嚴(yán)格按實(shí)際情況辦事的。雖然是毛主席追問，省里有意見，也要按客觀實(shí)際辦事。

　　“大躍進(jìn)”是毛主席發(fā)動的，周總理雖然也參加了運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，但他是比較心中有數(shù)的。他一面工作，一面進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面的不同意見，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)，很多同志也知道那些高指標(biāo)，放“衛(wèi)星”不可靠，但是不敢向黨中央和毛主席如實(shí)反映真實(shí)情況。周總理對那些浮夸報(bào)告雖不相信，卻難于得到可靠的實(shí)際材料，于是他就利用各種機(jī)會，找一些能向他說真話的同志進(jìn)行個(gè)別詢問，了解各部門和各行業(yè)的實(shí)際情況，做到心中有數(shù)，以便利用各種機(jī)會向黨中央和毛主席如實(shí)反映。1959年年初的一天晚上，周總理把我找去問了煤炭生產(chǎn)的實(shí)際情況。我回答說，下邊報(bào)來的許多生產(chǎn)數(shù)字不大可靠，許多單位所放的“衛(wèi)星”，幾乎都是夸大的。如撫順礦務(wù)局西露天礦，雖然某月某日日產(chǎn)煤炭數(shù)萬噸，但其中不僅混進(jìn)了大量的矸石，而且沒過多長時(shí)間，就無煤可采了。象這樣的例子，絕不是個(gè)別現(xiàn)象，而是帶有普遍性的。煤炭系統(tǒng)的同志不敢向中央和地方的主要領(lǐng)導(dǎo)同志反映，怕說是向群眾的生產(chǎn)熱情潑冷水，或被說成是反對“大躍進(jìn)”。只是在周總理向我詢問情況時(shí)，我才能如實(shí)地向他反映這些問題。類似這樣的談話，在1959年北戴河計(jì)劃會議上，我也向周總理講過，使他向黨中央和毛主席反映問題時(shí)心中有數(shù)，周總理總是平心靜氣地聽取我的意見，細(xì)心地、周密地進(jìn)行調(diào)查研究，取得真實(shí)材料。

　　關(guān)懷煤炭工業(yè)的發(fā)展

　　三年“大躍進(jìn)”，煤炭工業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)一樣遭受了嚴(yán)重的破壞，煤炭產(chǎn)量大幅度下降，由“大躍進(jìn)”前的日產(chǎn)60—70萬噸，下降到日產(chǎn)40—50萬噸，給工業(yè)交通運(yùn)輸和人民生活用煤帶來很大困難。1960年8月，黨中央決定對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針。當(dāng)時(shí)煤炭工業(yè)在執(zhí)行這一方針中遇到的一個(gè)最大困難是原材料供應(yīng)嚴(yán)重不足。煤炭部把這一情況報(bào)告總理后，周總理很快召集計(jì)委、經(jīng)委、建委、冶金、石油、水電、機(jī)械、鐵道、林業(yè)、商業(yè)等部委和物資局的領(lǐng)導(dǎo)同志開會，向大家提出要求，請大家為迅速恢復(fù)和提高煤炭生產(chǎn)竭誠相助。除國務(wù)院綜合部門盡一切努力，給煤炭生產(chǎn)建設(shè)急需的鋼鐵、木材、水泥、機(jī)械等重要設(shè)備器材外，其他各專業(yè)部門都要打開倉庫，將暫時(shí)不用或多余的物資拿出來，支援煤炭工業(yè)，叫做“開倉保煤”。周總理除親自召集會議、研究部署和進(jìn)行檢查外，還指定經(jīng)委、計(jì)委、煤炭部和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志參加組成10人保煤領(lǐng)導(dǎo)小組，由谷牧同志主持。領(lǐng)導(dǎo)小組幾乎每天召開一次會議，由煤炭部匯報(bào)生產(chǎn)情況，并提出在一定時(shí)期內(nèi)所需的物資計(jì)劃，由有關(guān)部門組織供應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組每次開會，總理的秘書顧明同志都去參加，以便及時(shí)向總理匯報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組也定期或不定期地向總理匯報(bào)。凡是總理交辦處理的問題，辦理的結(jié)果，必須向總理匯報(bào)清楚，他才放心。總理從來不說空話，說了就辦，辦就辦徹底。這是總理一貫的思想作風(fēng)。經(jīng)過三年的調(diào)整，煤炭生產(chǎn)恢復(fù)到了“大躍進(jìn)”前的水平。

　　在“大躍進(jìn)”過程中，成立人民公社實(shí)行“一大二公”，在一些礦區(qū)，如黑龍江的鶴崗和雞西礦區(qū)，也組織了全民所有制的人民公社。把礦務(wù)局撤銷，變成人民公社的一個(gè)生產(chǎn)部，取消了礦務(wù)局對礦山的生產(chǎn)管理和行政領(lǐng)導(dǎo)工作，從而導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)管理陷于無政府狀態(tài)，使這些礦區(qū)的調(diào)整和恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)生了極大困難。1961年，我去鶴崗礦區(qū)檢查工作，遇到了這一問題。煤礦的同志對此反映很強(qiáng)烈。回京后，向周總理匯報(bào)了煤礦同志們的意見和要求，并談了我個(gè)人對此問題的看法和處理意見。總理聽了以后，當(dāng)時(shí)沒有做出決定，而是反復(fù)與省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志商量。在周總理的親切關(guān)懷和熱心幫助下，妥善解決了這一問題，改變了公社的組織，恢復(fù)了礦務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)了煤礦生產(chǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“大躍進(jìn)”，不僅使國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，也給社會秩序帶來不少問題。經(jīng)過貫徹執(zhí)行調(diào)整方針，煤炭生產(chǎn)雖然有所回升，但一些礦區(qū)的社會秩序還比較混亂，企業(yè)內(nèi)的偷盜現(xiàn)象比較嚴(yán)重。1962年3、4月間，我去遼寧阜新礦區(qū)檢查工作，發(fā)現(xiàn)阜新礦務(wù)局各礦電訊器材丟失和破壞的情況極為嚴(yán)重。行政管理部門和保衛(wèi)部門對此束手無策，歪風(fēng)無法制止。我發(fā)現(xiàn)發(fā)生這一問題的原因，除了“大躍進(jìn)”后，群眾在生活方面存在困難，行政管理工作缺乏切實(shí)有效的措施外，主要是由于廢品收購站大量收購廢銅造成的。查明原因后，我即向周總理寫了報(bào)告，提出了處理意見。周總理閱后，親自召集公安、商業(yè)、全國供銷合作總社和煤炭部的負(fù)責(zé)同志，研究了幾條根本措施和具體辦法，并決定由這幾個(gè)部門聯(lián)合組織工作組，去阜新礦區(qū)進(jìn)行檢查處理。工作組經(jīng)過幾個(gè)月的工作，查清了事實(shí)，處分了一些收購站的領(lǐng)導(dǎo)干部，逮捕和判處了幾個(gè)嚴(yán)重的偷盜分子，明確規(guī)定了收購站收購廢品的范圍和任務(wù)，并由市公安保衛(wèi)部門進(jìn)行日常監(jiān)督，使礦區(qū)的社會秩序很快有了好轉(zhuǎn)。

　　周總理在百忙中，還親自到一些煤礦進(jìn)行視察。1959年6月，周總理到河北井險(xiǎn)礦區(qū)視察，針對煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況和開始出現(xiàn)的一些問題，作了重要指示。總理說：“生產(chǎn)準(zhǔn)備落后于回采，這是生產(chǎn)上的一個(gè)矛盾，要積極努力去解決它，不僅今年把生產(chǎn)搞好，而且明年要搞得更好，這就必須加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。煤炭部規(guī)定，要達(dá)到6個(gè)月的獲得煤量。你們要在9月份達(dá)到這個(gè)水平。但是要努力，如果9月份達(dá)不到，10月份要達(dá)到。”總理還說：“不僅產(chǎn)量要好，而且安全要好，要安全第一，質(zhì)量第一，安全不好，質(zhì)量不好，數(shù)量也得不到。要在保證安全，保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)任務(wù)。你們發(fā)生事故多的原因，突出的是生產(chǎn)上破了規(guī)章制度，新工人技術(shù)不熟練，機(jī)械檢修不好。規(guī)程破了要恢復(fù)，要恢復(fù)必要的、可靠的、行之有效的技術(shù)規(guī)程，要在恢復(fù)后改進(jìn)。要當(dāng)機(jī)立斷。”周總理的指示，對整個(gè)煤炭工業(yè)發(fā)展有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　煤礦工人的貼心人

　　周總理對煤礦工人無微不至地關(guān)懷，無論是對煤礦的工資政策方面的重大問題，或是對煤礦工人的食糧、醫(yī)療、健康療養(yǎng)等具體問題，都是親自過問，加以妥善解決。早在1956年進(jìn)行工資改革時(shí)，在周總理的關(guān)懷下，就將煤礦工人的工資標(biāo)準(zhǔn)定在各行業(yè)的第一位。在定井下工人工資級別時(shí)，煤炭部意見，工人下井，即執(zhí)行三級工人的工資標(biāo)準(zhǔn)。與勞動部商量，有的部門和地方有意見，認(rèn)為太高了。總理組織大家研究，并說井下工人工作艱苦，在試用期間，采掘工下井按照三級工人的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，井下輔助工按照二級工人的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，試用期滿后需要提升等級的，按照升級處理。這些規(guī)定一直執(zhí)行到現(xiàn)在。

　　工人經(jīng)過較長時(shí)期的勞動，隨著年齡的增長，由于年老體弱，不能從事井下笨重勞動，要調(diào)做其他輕體力勞動。調(diào)做輕工作后，其工資處理是一項(xiàng)重大的政策問題。周總理對此十分關(guān)懷，親自過問，批發(fā)有關(guān)的文件。1957年3月，周總理以國務(wù)院總周字第82號文批復(fù)了煤炭工業(yè)部（57）煤勞組鐘字第195號文《關(guān)于年老、體弱職工調(diào)作輕工作后工資處理暫行辦法》。辦法規(guī)定，本企業(yè)工齡滿5年不滿10年者，自降低工資之月起，逐月發(fā)給本人調(diào)動前后計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工資差額的40％的生活補(bǔ)貼，滿10年不滿15年者，發(fā)給50％，滿15年以上者，發(fā)給60％。對企業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的職工，因年老體弱調(diào)作輕工作后，經(jīng)地區(qū)管理局批準(zhǔn)，其生活補(bǔ)貼可以根據(jù)職工本人具體情況，酌予提高。

　　井下工人，由于從事矽塵作業(yè)，受矽生危害，可能染上矽肺病。周總理在1963年2月，以國務(wù)院國經(jīng)周字第100號文親自批轉(zhuǎn)了勞動部、衛(wèi)生部、全總、冶金部、煤炭部關(guān)于防止矽塵危害工作會議的報(bào)告。批復(fù)指出：切實(shí)做好防止矽塵危害工作，是勞動保護(hù)的一項(xiàng)重要措施，各部門、各地方應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)助所有有矽塵的企業(yè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，解決我國工業(yè)企業(yè)中的矽塵危害問題。關(guān)于防塵措施所需經(jīng)費(fèi)，除了當(dāng)年國家撥出1300萬元專款以外，今后包括在國家分配給各部、各省、市、自治區(qū)的基本建設(shè)投資和“四項(xiàng)費(fèi)用”以內(nèi)。報(bào)告對矽肺病工人的生活待遇，也作了明確規(guī)定。即對于調(diào)做輕便工作的，不降低他們原來的標(biāo)準(zhǔn)工資。對于脫產(chǎn)休養(yǎng)的，在一年內(nèi)由企業(yè)行政按原標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給，一年后按原標(biāo)準(zhǔn)工資的90％發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。原來享受保健待遇的矽肺病人，如果另行分配了其他工作，仍應(yīng)享受保健待遇。

　　60年代初，衛(wèi)生部門曾考慮將礦區(qū)醫(yī)院和煤礦工人療養(yǎng)院劃歸地方統(tǒng)一管理。周總理為了使礦工的醫(yī)療得到保障，決定原有的領(lǐng)導(dǎo)制度不變，仍由煤炭部門管理。

　　由于在“大躍進(jìn)”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重破壞，糧食減產(chǎn)，煤礦工人的生活也受到很大影響。井下工人糧食定量由原來的每月60斤，降低到45斤，而且大部分是粗糧，其他副食品，如內(nèi)、酒、糖等，供應(yīng)也很少。工人的體力大大下降，難以從事繁重的勞動，嚴(yán)重影響煤炭生產(chǎn)。煤炭部將這些情況報(bào)告給周總理，總理多次召集國務(wù)院有關(guān)部委的主要領(lǐng)導(dǎo)同志開會，反復(fù)進(jìn)行研究，得到了解決。井下工人的糧食定量恢復(fù)到每月60斤，而且細(xì)糧、粗糧進(jìn)行適當(dāng)搭配，便于工人下井帶干糧，其他白酒、糖等井下工人生活必需品也得到適當(dāng)解決。周總理說，為井下工人去寒，需要供應(yīng)酒，并問清釀造1斤酒需要多少糧食，按供應(yīng)酒的定量撥了糧食。

　　周總理先后批發(fā)的這些文件和作出的這些決定，在煤炭工業(yè)廣大干部和群眾中，深得人心，影響很大，體現(xiàn)了總理對煤礦工人的無比關(guān)懷。

　　關(guān)心愛護(hù)干部

　　在“大躍進(jìn)”高潮期間，許多同志感到有些做法有問題，但不敢公開提出不同意見，只是在背后議論。1962年七千人大會后，允許大家提意見、談看法了，不少同志對煤炭部的領(lǐng)導(dǎo)提出許多批評，甚至有許多不滿的言論和埋怨情緒。在煤炭系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，也有了分歧意見，總理為了維護(hù)煤炭工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)之間的團(tuán)結(jié)，主動承擔(dān)責(zé)任。他在1963年煤炭工業(yè)干部會議上十分嚴(yán)肅地說，煤炭工業(yè)出現(xiàn)的問題，要說責(zé)任，我也有責(zé)任。他勉勵大家從黨和國家的利益出發(fā)，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，為戰(zhàn)勝困難，為盡快恢復(fù)和發(fā)展煤炭生產(chǎn)，保證國民經(jīng)濟(jì)的需要，竭盡全力。

　　煤炭部在“文化大革命”運(yùn)動中是重災(zāi)戶之一。部長張霖之被迫害致死，兩個(gè)副部長被逮捕入獄達(dá)5年半之久。其他副部長，也都被批斗，蹲“牛棚”。張霖之同志于1967年1月被迫害致死。周總理知道后，心里很難過，對煤炭部和礦院“造反派”頭頭多次進(jìn)行嚴(yán)厲批評。周總理說：“張霖之同志是個(gè)好同志”。“現(xiàn)在我很難過，張霖之還有他的長處”，“對于干部的斗爭，不能這樣子干，一斗十幾天、幾十天不放出來，那怎么行……我們不安，幾十年的戰(zhàn)友嘛”！“他是一個(gè)中央委員，他死后也不向我報(bào)告，“使我無法向中央交代。”周總理的講話實(shí)際上也是對林彪、江青、陳伯達(dá)一伙迫害老干部罪行的嚴(yán)厲譴責(zé)。

　　張霖之同志去世后，斗爭的矛頭就主要指向我了。１９６７年２月間，由于“文革”運(yùn)動的破壞，全國煤炭日產(chǎn)量由７０多萬噸下降到２０多萬噸。當(dāng)時(shí)正值嚴(yán)冬季節(jié)，也給人民生活帶來極大困難。周總理和富春同志通知戚本高轉(zhuǎn)告煤炭部機(jī)關(guān)業(yè)學(xué)院的“造反派”，將關(guān)押在礦業(yè)學(xué)院的我和另外部長放回來，并讓我回煤炭部抓生產(chǎn)。我回來后，周總理即召集煤炭部機(jī)關(guān)“造反派”頭頭們開會，告訴他們讓我國煤炭部抓生產(chǎn)，并讓我負(fù)責(zé)恢復(fù)煤炭部黨委的工作。同時(shí)告訴他們不要任意揪斗我。周總理雖然向他們做了明確的交代，但他仍不放心，讓我住在國務(wù)院招待所。我到招待所時(shí)，那里已住有二三十位國務(wù)院各部委的主要負(fù)責(zé)人，其中有余秋里、谷牧、康世恩、李人俊、段君毅、劉瀾波、錢正英、呂東等同志，實(shí)際上周總理是有意地把這些同志保護(hù)起來。

　　后來我回到煤炭部雖然也恢復(fù)了部黨委的工作，也抓了幾天生產(chǎn)。但由于反“二月逆流”，部黨委只召開了一次擴(kuò)大會議，就又被沖垮了。總理讓我回部抓生產(chǎn)的決定未能實(shí)現(xiàn)。從４月到１２月，對我召開的大小斗爭會不下１００余次。最后說我是叛徒、特務(wù)。把我關(guān)在地下室里半個(gè)多月，每晝夜批斗兩、三次，并于１２月１４日，經(jīng)謝富治簽署將我逮捕，關(guān)押長達(dá)５年半。１９７３年４月，才以保外就醫(yī)的名義將我釋放，等待處理。在前３年獄中關(guān)押期間，對在押人員的迫害是極其殘酷的，當(dāng)時(shí)每日早餐只給一小碗玉米面稀粥，一個(gè)小窩頭，一點(diǎn)咸菜，中晚兩餐每次兩個(gè)小窩頭（或一碗高粱米飯），一茶缸開水，半小碗連泥帶菜的菜湯，每周一次細(xì)糧。三年中，天天如此。這點(diǎn)食物，只能維持半飽，饑餓難忍。我進(jìn)監(jiān)獄的時(shí)候，正值嚴(yán)冬季節(jié)，每人發(fā)一身棉襖棉褲，一床軍用小被子和一個(gè)薄薄的小褥子，夜間凍得發(fā)抖，無法睡眠，白天手腳凍得又紅又腫。監(jiān)護(hù)人員和衛(wèi)兵管理很野蠻，我們經(jīng)常遭受謾罵和拳打腳踢，幾年的監(jiān)獄生活將不少人折磨成精神病、心臟病或其他不治之癥，有的慘死在獄中。當(dāng)時(shí)鐵道部劉建章同志的夫人劉淑清，利用特殊允許同劉建章見面的機(jī)會，了解到獄中的悲慘生活，并據(jù)此給毛主席寫了一封申訴信。毛主席間信后做了重要批示，批評了這種法西斯式的審查方式，并將信批給周總理，由總理負(fù)責(zé)查處。總理立即批示：“請公安部會同衛(wèi)戍區(qū)將我在國務(wù)院當(dāng)面提出過的要清查北京監(jiān)獄待遇的問題，再在年內(nèi)做一次徹底清查。凡屬毛主席指出的‘這種法西斯式的審查方式’和虐待、毆打都需列舉出來，再一次宣布廢除，并當(dāng)著在押犯人公布。如有犯者，當(dāng)依法懲治，更容許犯人控訴。”從那以后，獄中對待我們的態(tài)度和待遇都有了改善，也允許家屬兩個(gè)月探視一次。1973年后，被關(guān)押的許多領(lǐng)導(dǎo)干部，陸續(xù)得到了“解放”，這其中周總理起了重要的作用。

　　今天回顧周總理這些光輝事跡，對于全黨和全國人民，有著極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的最好教材，也是對周總理的最好紀(jì)念。

　　《我們的周總理》