周恩來：經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國際合作 要開門建設(shè)

工業(yè)文明改變了世界生活的樣式。早在1848年馬克思便指出：“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。”隨著20世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加劇，對外開放成為每一個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要條件和動(dòng)力。

　　周恩來是胸懷世界、深具戰(zhàn)略眼光的政治家。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，他在為中共爭取外交生存空間的過程中，就表達(dá)了在戰(zhàn)后與美國為代表的主要資本主義國家進(jìn)行廣泛合作，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的強(qiáng)烈愿望。1944年8月，由周恩來草擬、毛澤東批準(zhǔn)發(fā)出的《中央關(guān)于外交工作的指示》中提出：“在雙方有利的原則下，我們歡迎外國投資與技術(shù)合作。”他當(dāng)時(shí)認(rèn)為，中國的工業(yè)化只有依靠自由企業(yè)體制和外國資本的援助才能實(shí)現(xiàn)。

　　新中國成立初期，周恩來指出：“生產(chǎn)建設(shè)上要自力更生，政治上要獨(dú)立白主。美帝國主義封鎖我們，給我們帶來了很大的困難，但我們決不能因此就向美帝國土義屈服。”與此同時(shí)，作為一個(gè)卓越的外交家、管理者和戰(zhàn)略活動(dòng)家，周恩來又為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭得比較好的外部環(huán)境和盡可能多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流機(jī)會，以及獲得對外開放和向外國學(xué)習(xí)的條件而竭盡全力。他提山的和平共處五項(xiàng)原則、“求同存異”等外交思想，超越意識形態(tài)和社會制度的壘障，是對戰(zhàn)后國際關(guān)系中強(qiáng)權(quán)政治、冷戰(zhàn)對峙的否定，反映了世界各國尤其是發(fā)展中國家的普遍愿望，成為國際關(guān)系中普遍承認(rèn)的基本準(zhǔn)則，并有助于中國全方位地走向世界。

　　1956年3月4日，周恩來向出席全國基本建設(shè)和勞動(dòng)工資等11個(gè)專業(yè)會議的代表作報(bào)告時(shí)，闡述了正確處理中外關(guān)系，向一切國家學(xué)習(xí)，開門建設(shè)的思想。他說：中國是一個(gè)落后的國家，我們怎樣擺脫經(jīng)濟(jì)、文化上的落后呢?就是要把人家的長處學(xué)來，融會貫通，用于中國的實(shí)際。“任何一個(gè)國家任何一點(diǎn)長處，我們都要把它學(xué)來。”這是對此前只能借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，只能學(xué)社會主義國家，不能向其他國家學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤傾向最早的批評。隨后他更明確地指出：“我們不僅要向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，向兄弟國家學(xué)習(xí)，而且要向世界上一切國家學(xué)習(xí)”，包括學(xué)習(xí)“資本主義生產(chǎn)上的好的技術(shù)，好的管理方法”。并強(qiáng)調(diào)“敢于向一切國家的長處學(xué)習(xí)，就是最有自信心和自尊心的表現(xiàn)，這樣的民族也一定是能夠自強(qiáng)的民族”。

　　1956年9月，周恩來在中共八大所作“二五”計(jì)劃建議的報(bào)告中說，那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以依賴外國援助，不要建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的想法是錯(cuò)誤的；而“另一種關(guān)起門來建設(shè)的想法也是錯(cuò)誤的”。中國不僅在實(shí)行工業(yè)化的過程中，需要社會主義國家的援助，需要同其他國家發(fā)展和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流，而且在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化之后，“也不可能設(shè)想，我們就可以關(guān)起門來萬事不求人了”。由于國際局勢日益趨向緩和，“我國同世界各國在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、文化上的聯(lián)系，必然會一天比一天發(fā)展”。針對美國的封鎖禁運(yùn)政策，周恩來從經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢出發(fā)，自信地宣稱：“這個(gè)不合理的人為障礙，遲早是會被掃除的。”

　　進(jìn)入20世紀(jì)60年代，周恩來繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要處理好自力更生和對外開放的辯證關(guān)系，確認(rèn)自力更生建設(shè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)并不排除和拒絕平等貿(mào)易、互通有無、技術(shù)進(jìn)口和相互援助。特別是不發(fā)達(dá)國家尤其需要發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和設(shè)備。“在現(xiàn)代，每個(gè)國家都不能閉關(guān)自守、孤立起來。”1964年4月23日，他在會見日本客人時(shí)說：“日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不光是靠國內(nèi)，同時(shí)也靠國際市場。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要依靠自力更生，但是，要使經(jīng)濟(jì)技術(shù)達(dá)到現(xiàn)代化的水平，也需要進(jìn)行國際間的合作。”他堅(jiān)持不懈地發(fā)展中國與美國、日本的民間貿(mào)易往來，為70年代初實(shí)現(xiàn)中美、中日關(guān)系的正常化奠定了基礎(chǔ)。美國合眾國際社的一篇評論認(rèn)為，周恩來經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中“有一個(gè)關(guān)鍵性的組成部分，就是要引進(jìn)更多的外國設(shè)備和技術(shù)。這樣做的時(shí)候周就把中國的經(jīng)濟(jì)與資本主義世界的經(jīng)濟(jì)不可避免地拴在一起”。

　　“文化大革命”期間，極左思潮甚囂塵上，導(dǎo)致開展中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流如履薄冰，動(dòng)則得咎。周恩來身處復(fù)雜的政治環(huán)境，仍一直與對外關(guān)系上存在的那種“左”的錯(cuò)誤思想進(jìn)行斗爭。他頂住“四人幫”把對外交往斥為“洋奴哲學(xué)”的極左思潮，盡力為中國引進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。1973年，他痛心地指出，有的出國考察代表團(tuán)考察回來，不敢講外國人的長處，好像一講就給我們臉上抹黑。既然如此，又出去干什么?“不敢談人家的長處，也不敢談我們的短處，這是不符合毛澤東思想的。”在周恩來看來，極左的做法，說得好，是空想；說得不好，就是破壞。直到十一屆三中全會以后，鄧小平繼承和發(fā)揚(yáng)周恩來的對外開放思想，中國經(jīng)濟(jì)才從對外交往中獲得更為強(qiáng)勁的動(dòng)力，中國人也才真正了解到這個(gè)多姿多彩的外部世界。

本文系《大智周恩來》節(jié)選　 作者：胡長明　出版社：中共黨史出版社