1954年周恩來(lái)自告奮勇接待歐洲小國(guó)代表團(tuán)

　　周恩來(lái)是舉世公認(rèn)的杰出外交家。他同毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家一起，制定了我國(guó)的外交路線、方針、政策，并且以他非凡的才能，成績(jī)卓著地予以貫徹執(zhí)行。我國(guó)外交工作的輝煌成就，是同周恩來(lái)的名字分不開(kāi)的。

　　周恩來(lái)把馬克思列寧主義、毛澤東思想創(chuàng)造性地運(yùn)用于外交實(shí)踐，表現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命氣概，發(fā)揚(yáng)了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立了新中國(guó)獨(dú)具特色的外交風(fēng)格。

　　獨(dú)立自主的原則

　　中華人民共和國(guó)的外交，從一開(kāi)始就充分表現(xiàn)出獨(dú)立自主的精神，從而形成了新中國(guó)外交風(fēng)格的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

　　新中國(guó)外交的獨(dú)立自主，首先表現(xiàn)在繼人民革命的軍事勝利之后，立即采取一系列徹底摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的一切政治、經(jīng)濟(jì)和文化的控制權(quán)，包括不承認(rèn)國(guó)民黨時(shí)代同外國(guó)建立的外交關(guān)系，不承認(rèn)舊中國(guó)同外國(guó)締結(jié)的一切賣國(guó)條約，對(duì)帝國(guó)主義在中國(guó)開(kāi)辦的經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)作應(yīng)有的處理，統(tǒng)制對(duì)外貿(mào)易，改革海關(guān)制度等等。這一切，根本改變了舊中國(guó)的半殖民地地位，有力地保障了我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)。

　　新中國(guó)外交的獨(dú)立自主，還表現(xiàn)在它一開(kāi)始就明確宣布了同外國(guó)政府建立外交關(guān)系的原則立場(chǎng)。新中國(guó)愿意在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上同一切國(guó)家建立外交關(guān)系。但是，對(duì)于從來(lái)敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，新中國(guó)采取了不急于同這些國(guó)家建交的方針。周恩來(lái)在建國(guó)前夕就指出：“如果我們急于要求這些國(guó)家承認(rèn)，就會(huì)陷于被動(dòng)，它們?nèi)粢�同我們建立外交關(guān)系就要按平等原則進(jìn)行談判。”

　　臺(tái)灣問(wèn)題是涉及我國(guó)獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問(wèn)題。周恩來(lái)代表我國(guó)政府和人民，對(duì)美國(guó)政府企圖侵占中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣，干涉中國(guó)內(nèi)政，制造“兩個(gè)中國(guó)”，“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國(guó)兩個(gè)政府”、“臺(tái)灣獨(dú)立”和鼓吹“臺(tái)灣地位未定”的活動(dòng)，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。他多次說(shuō)明：“我們尊重美國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。我們不干涉美國(guó)的內(nèi)政，我們要求美國(guó)也不要干涉中國(guó)的內(nèi)政。”他問(wèn)道：“如果有人去侵占美國(guó)的長(zhǎng)島，并派軍艦到長(zhǎng)島以北的海峽中去，美國(guó)人將如何感覺(jué)？”他強(qiáng)調(diào)指出：“臺(tái)灣問(wèn)題是阻礙中美兩國(guó)關(guān)系正常化的關(guān)鍵問(wèn)題”。中國(guó)政府堅(jiān)持美國(guó)同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^“外交關(guān)系”、廢除“美蔣條約”、把美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施從臺(tái)灣撤走，作為中美關(guān)系正常化的必要條件。在美國(guó)政府接受了中國(guó)政府的這些合情合理的主張之后，中美兩國(guó)才在１９７９年１月１日建立了外交關(guān)系。

　　對(duì)于中國(guó)和日本之間的邦交正常化，中國(guó)政府也提出了三項(xiàng)原則：中華人民共和國(guó)政府是代表中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，“日臺(tái)條約”是非法的、無(wú)效的，應(yīng)予廢除。由于日本政府對(duì)這些原則表示了充分理解，并為此采取了實(shí)際步驟，中日兩國(guó)在１９７２年９月正式建交。

　　我國(guó)政府在同其他國(guó)家建立外交關(guān)系時(shí)，也都在臺(tái)灣問(wèn)題上堅(jiān)持了自己的原則立場(chǎng)。在原則問(wèn)題上毫不含糊，這是新中國(guó)的性格。

　　還應(yīng)該指出的是，新中國(guó)成立后，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，我們?cè)�同蘇聯(lián)站在同一條戰(zhàn)線上。但是，即使在那個(gè)時(shí)候，新中國(guó)在同蘇聯(lián)的關(guān)系中，也保持了自己獨(dú)立自主的根本立場(chǎng)。早在建國(guó)前夕，周恩來(lái)就告誡我們：“即使對(duì)于蘇聯(lián)及各人民民主國(guó)家，我們也不能有依賴之心。”絕對(duì)不能“一切依賴外援”，“倒在外國(guó)人的懷里”。建國(guó)初期，他又提醒我們說(shuō)：“我們同蘇聯(lián)在戰(zhàn)略上雖是聯(lián)合，但戰(zhàn)術(shù)上也不能沒(méi)有批評(píng)”。非常清楚，人民中國(guó)重視同別的國(guó)家在共同戰(zhàn)略利益基礎(chǔ)上的聯(lián)合，但是這決不意味著放棄自己的獨(dú)立自主。我們主張平等的聯(lián)合，堅(jiān)決反對(duì)那種一方控制另一方、一方損害另一方的“聯(lián)合”。對(duì)于蘇聯(lián)的大國(guó)沙文主義傾向，我們從來(lái)是采取批判態(tài)度的。

　　愛(ài)憎分明的立場(chǎng)

　　堅(jiān)持獨(dú)立自主的新中國(guó)，在國(guó)際斗爭(zhēng)中，總是站在一切被壓迫、被侵略的國(guó)家和民族一邊，堅(jiān)定不移地支持它們爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)的斗爭(zhēng)。這是把我們的愛(ài)國(guó)主義同狹隘的民族主義嚴(yán)格分開(kāi)來(lái)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們堅(jiān)持的是與國(guó)際主義相結(jié)合的愛(ài)國(guó)主義。

　　新中國(guó)成立后不久就開(kāi)展的轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人民對(duì)越南人民的抗法斗爭(zhēng)和后來(lái)的越南、老撾、柬埔寨人民的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)的全力支持，中國(guó)人民對(duì)遭到來(lái)自蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的強(qiáng)大壓力而處境十分困難的阿爾巴尼亞人民的同情和援助，都是在周恩來(lái)的日夜操勞、親自主持之下具體實(shí)現(xiàn)的。

　　１９５０年，美帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)，唇亡齒寒，中共中央決定派出中國(guó)人民志愿軍，同朝鮮人民并肩作戰(zhàn)，履行我們應(yīng)盡的國(guó)際主義義務(wù)。周恩來(lái)同志全力以赴貫徹執(zhí)行中央的這一決定，把抗美援朝的事情放在頭等重要的地位，親自處理。周恩來(lái)一直十分關(guān)心發(fā)展中朝兩黨、兩國(guó)用鮮血凝聚成的戰(zhàn)斗友誼，積極支援朝鮮人民爭(zhēng)取自主和和平的斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，多次到朝鮮進(jìn)行友好訪問(wèn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展中朝兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼和合作關(guān)系作出了重大的貢獻(xiàn)。朝鮮人民親切地稱呼周恩來(lái)為“中國(guó)人民的友好使者”。

　　周恩來(lái)對(duì)印度支那三國(guó)人民的抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)也非常關(guān)心，為了從各方面支援他們的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)，周恩來(lái)花費(fèi)了巨大的精力，進(jìn)行了不懈的努力。在美帝國(guó)主義狂轟濫炸、布雷封鎖的嚴(yán)峻日子里，周恩來(lái)親自下命令，要我國(guó)船只、車輛一定要把援助物資送到越南、老撾、柬埔寨人民手里，即使蒙受再大的損失和犧牲，也在所不惜。越南急需鋪設(shè)輸油管線，周恩來(lái)就決定推遲我們國(guó)內(nèi)的輸油管工程的建設(shè)進(jìn)度，把現(xiàn)有的油管供給越南使用。他還親自過(guò)問(wèn)援越物資的運(yùn)輸工作。有一段時(shí)間，陸上運(yùn)輸遇到困難，周恩來(lái)親自指派負(fù)責(zé)干部組織海運(yùn)，把急需的物資及時(shí)運(yùn)到越南南方。

　　中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量有限，但我們還是努力向一些發(fā)展中國(guó)家提供了援助。關(guān)于這種援助的性質(zhì)和目的，周恩來(lái)曾經(jīng)明確指出：“我們?cè)诹λ�能及的范圍�?nèi)，對(duì)若干新獨(dú)立國(guó)家進(jìn)行援助，不附帶任何條件和特權(quán)，是為了幫助他們發(fā)展獨(dú)立的民族經(jīng)濟(jì)，而不是為了使他們依賴我們。” １９６３年底至 １９６４年春，周恩來(lái)在陳毅的陪同下，對(duì)亞、非、歐的１４個(gè)國(guó)家進(jìn)行了友好訪問(wèn)。出訪期間，周恩來(lái)提出了他醞釀已久的我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則，把我國(guó)援外工作推進(jìn)到了一個(gè)新的階段。在八項(xiàng)原則指導(dǎo)下，我國(guó)同第三世界友好國(guó)家互相幫助，互相學(xué)習(xí)，在國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，樹(shù)立了真誠(chéng)合作的典范。這同蘇美兩個(gè)大國(guó)借“援助”、“合作”之名，行掠奪、控制之實(shí)的丑惡行徑，形成了鮮明的對(duì)比。這樣的例子有很多。例如，一些非洲國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口茶葉，但中國(guó)政府卻主動(dòng)派出種茶專家去幫助他們?cè)囖k茶場(chǎng)，以減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口；中國(guó)幫助緬甸建立紡織廠，從設(shè)備、安裝、施工到運(yùn)轉(zhuǎn)，都考慮到如何利用其本國(guó)生產(chǎn)的原料，以利其增強(qiáng)自立更生的能力，減少對(duì)外國(guó)的依賴。

　　中國(guó)對(duì)被壓迫、被侵略的國(guó)家和民族的同情和支持，也表現(xiàn)為對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義和霸權(quán)主義的堅(jiān)決揭露和斗爭(zhēng)。

　　當(dāng)法國(guó)在越南和阿爾及利亞進(jìn)行殖民戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，新中國(guó)為了支持越南人民和阿爾及利亞人民的正義斗爭(zhēng)，不惜推遲同法國(guó)建立外交關(guān)系。

　　新中國(guó)堅(jiān)決揭露和反對(duì)了美帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。周恩來(lái)首次率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)出席的國(guó)際會(huì)議是１９５４年的日內(nèi)瓦會(huì)議，他在這次會(huì)議上擺事實(shí)、講道理，運(yùn)用高超的外交藝術(shù)，把朝鮮問(wèn)題不能和平解決的根源清楚地揭示在全世界面前，與氣焰囂張的美國(guó)國(guó)務(wù)卿、戰(zhàn)爭(zhēng)販子杜勒斯進(jìn)行了面對(duì)面的斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取到了與會(huì)各國(guó)的普遍支持，使美帝國(guó)主義陷于十分孤立的地位。６０年代當(dāng)美國(guó)逐步擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，并且公然聲稱存在同中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)的時(shí)候，周恩來(lái)就中國(guó)的對(duì)美政策講了四句話：中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑起對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)；中國(guó)人說(shuō)話是算數(shù)的；中國(guó)是作了準(zhǔn)備的；戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái)，就沒(méi)有界限。這四句話，充分表達(dá)了新中國(guó)反帝立場(chǎng)的徹底性。

　　伸張正義，愛(ài)憎分明，不畏強(qiáng)暴，支持弱小，這是新中國(guó)在國(guó)際斗爭(zhēng)中堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義而形成的外交風(fēng)格的又一特色。

　　求同存異的方針

　　如何在同各國(guó)建立和發(fā)展正常關(guān)系的過(guò)程中正確處理各國(guó)間的差異，是新中國(guó)外交所面臨的一個(gè)課題。周恩來(lái)提出的“求同存異”的方針，為解決這一問(wèn)題開(kāi)辟了正確的途徑，從而形成了新中國(guó)外交的另一個(gè)特色。

　　１９５３年底，周恩來(lái)在中印談判中首先提出了著名的和平共處五項(xiàng)原則。他指出：互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的原則，是新中國(guó)處理中印兩國(guó)關(guān)系的原則。這些原則得到當(dāng)時(shí)印度政府的贊同。隨后，印度和緬甸兩國(guó)政府又與中國(guó)政府共同把這五項(xiàng)原則作為適用于一般國(guó)際關(guān)系的原則加以倡導(dǎo)，在國(guó)際上引起了普遍積極的反響。現(xiàn)在，和平共處五項(xiàng)原則已成為公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。這是新中國(guó)外交對(duì)當(dāng)代國(guó)際政治作出的重大貢獻(xiàn)，也為我們同世界各國(guó)“求同存異”提供了原則基礎(chǔ)。

　　１９５５年，亞洲和非洲２９個(gè)國(guó)家在萬(wàn)隆召開(kāi)亞非會(huì)議。這是在沒(méi)有帝國(guó)主義、殖民主義國(guó)家參加的情況下，由渴望掌握自己命運(yùn)的亞非國(guó)家第一次自行召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，它反映了占世界人口一半以上的亞非人民團(tuán)結(jié)反帝的共同愿望和要求，具有重大的歷史意義。但是，另一方面，由于帝國(guó)主義的影響，也由于新中國(guó)剛成立不久，許多與會(huì)國(guó)對(duì)新中國(guó)還不很了解，與會(huì)各國(guó)之間也有些分歧，并在會(huì)議開(kāi)始時(shí)表現(xiàn)了出來(lái)。會(huì)議第一天，有人就在會(huì)議上提出了所謂“共產(chǎn)主義威脅”，所謂“顛覆活動(dòng)”和宗教信仰自由等問(wèn)題，把矛頭實(shí)際上指向中國(guó)，使會(huì)議氣氛一度相當(dāng)緊張。在這種情況下，周恩來(lái)當(dāng)機(jī)立斷，臨時(shí)決定將原來(lái)準(zhǔn)備好的發(fā)言稿，先用書(shū)面散發(fā)，并且利用休會(huì)的短暫時(shí)間，起草了一份補(bǔ)充發(fā)言，在下午的會(huì)上作了發(fā)言。他誠(chéng)懇地表示：中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的。他強(qiáng)調(diào)地指出，我們的會(huì)議應(yīng)該求同而存異。在亞非國(guó)家之間有無(wú)求同的基礎(chǔ)呢？他響亮地回答：有的，那就是亞非絕大多數(shù)國(guó)家和人民自近代以來(lái)都曾經(jīng)受過(guò)、并且現(xiàn)在仍受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對(duì)立。在中國(guó)代表團(tuán)和與會(huì)各國(guó)代表團(tuán)的共同努力下，會(huì)議終于對(duì)議程中的各項(xiàng)問(wèn)題達(dá)成了一致協(xié)議，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，制訂了著名的萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則，使這次會(huì)議作為亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)反帝事業(yè)中的一個(gè)具有偉大意義的勝利載入史冊(cè)。

　　在國(guó)際交往中提倡求同存異，是新中國(guó)外交的創(chuàng)造。它生動(dòng)地反映了新中國(guó)主張?jiān)诨ハ嘧鹬氐幕�礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系、促進(jìn)國(guó)際和平的積極態(tài)度和建設(shè)性立場(chǎng)。多年來(lái)，中國(guó)在外交實(shí)踐中，把求同存異的精神運(yùn)用到更加廣泛的領(lǐng)域，解決了我國(guó)同各國(guó)之間存在的許多問(wèn)題，簽訂了一系列條約、協(xié)定、聯(lián)合聲明。即使是一些迄今未能解決的問(wèn)題，周恩來(lái)根據(jù)同有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的結(jié)果歸納的雙方意見(jiàn)相同點(diǎn)或接近點(diǎn)，也被國(guó)際輿論認(rèn)為是合情合理的。事實(shí)證明，這種把原則性同靈活性高度結(jié)合起來(lái)的求同存異的精神，對(duì)于國(guó)際上反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的事業(yè)，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮巨大的作用。

　　平等待人的胸懷

　　在倡導(dǎo)“求同存異”的萬(wàn)隆會(huì)議上，周恩來(lái)還闡述了新中國(guó)外交的另一個(gè)原則立場(chǎng)：國(guó)家不分大小一律平等。他在這次會(huì)議的政治委員會(huì)會(huì)議上發(fā)言說(shuō)：“我們重視這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槲覀兪且粋�(gè)大國(guó)，容易對(duì)小國(guó)不尊重……由于歷史的傳統(tǒng)，大國(guó)容易對(duì)小國(guó)忽視和不尊重，因此我們經(jīng)常檢討自己。到會(huì)的各國(guó)代表中如果有任何人覺(jué)得中國(guó)代表團(tuán)對(duì)任何一國(guó)代表不尊重，請(qǐng)指出來(lái)，我們?cè)敢饨邮芤庖?jiàn)并改正。”

　　周恩來(lái)終身信守了這一諾言。這是他同外國(guó)人士經(jīng)常談到的一個(gè)主題。特別是對(duì)來(lái)自亞洲、非洲、拉丁美洲的朋友們，他時(shí)常虛心地詢問(wèn)他們對(duì)我們的工作有什么意見(jiàn)，是否發(fā)現(xiàn)我們有大國(guó)沙文主義的錯(cuò)誤。直到他病重住院期間，他最后幾次會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)，仍然不倦地說(shuō)明中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸的方針。

　　周恩來(lái)在國(guó)際交往中平等待人的態(tài)度，受到了國(guó)際輿論的普遍稱贊。他對(duì)小國(guó)的尊重和體諒，尤其鮮明地體現(xiàn)了新中國(guó)平等待人的風(fēng)格。１９５４年，許多國(guó)家派代表團(tuán)參加我國(guó)建國(guó)５周年慶祝活動(dòng)。在分配接待任務(wù)時(shí)，剩下歐洲一個(gè)小國(guó)外長(zhǎng)率領(lǐng)的代表團(tuán)無(wú)人負(fù)責(zé)。周恩來(lái)便自告奮勇負(fù)責(zé)接待。他說(shuō)，我們是大國(guó)，但不能歧視小國(guó)。我們應(yīng)該尊重別國(guó)的民族感情。這件事對(duì)外事工作者是一次深刻的教育，令人至今難忘。

　　中國(guó)人民曾經(jīng)飽受外來(lái)壓迫的苦難。我們珍視自己的獨(dú)立和主權(quán)，也深深懂得應(yīng)當(dāng)尊重別人的獨(dú)立和主權(quán)。這就是新中國(guó)堅(jiān)持平等待人的外交風(fēng)格的深厚思想理論基礎(chǔ)。

　　說(shuō)話算數(shù)的作用

　　中華民族自古就有“信”的美德。周恩來(lái)非常重視發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)良傳統(tǒng)。他曾經(jīng)給日本前首相田中角榮寫(xiě)下了“言必信，行必果”六個(gè)字，這是他自己在外交實(shí)踐中始終遵循的格言。

　　新中國(guó)成立不久，爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。１９５０年１０月１日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了周恩來(lái)《為鞏固和發(fā)展人民的勝利而奮斗》的文章，指出：“中國(guó)人民熱愛(ài)和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)人民決不能容忍外國(guó)的侵略，也不能聽(tīng)任帝國(guó)主義者對(duì)自己的鄰人肆行侵略而置之不理。”

　　１０月３日凌晨１時(shí)，周恩來(lái)又緊急約見(jiàn)印度駐華大使，就朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題向他鄭重說(shuō)明了中國(guó)政府的立場(chǎng)，指出：美國(guó)軍隊(duì)正企圖超越三八線，擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)；美國(guó)軍隊(duì)果真如此做的話，我們不能坐視不顧，我們要管。但是，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府無(wú)視中國(guó)政府的一再警告，命令美軍越過(guò)了三八線，進(jìn)逼鴨綠江。這樣，中國(guó)人民言出必行，被迫奮起進(jìn)行了抗美援朝的偉大戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　我國(guó)過(guò)去曾經(jīng)欠了蘇聯(lián)一筆外債，其中相當(dāng)大一部分是由抗美援朝時(shí)期蘇聯(lián)提供軍火而形成的債務(wù)。對(duì)此，我們當(dāng)然有自己的看法。但是，我們既然欠了債，就一定要講信用，就一定要還。即使在６０年代初的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，我們?nèi)匀磺Х桨儆?jì)地?cái)D出錢來(lái)還債。到１９６４年１２月，周恩來(lái)宣布，“我們欠蘇聯(lián)的各項(xiàng)借款和應(yīng)付利息共計(jì)１４億６００萬(wàn)新盧布，已經(jīng)按期償還了１３億８９００萬(wàn)新盧布，剩下的尾數(shù)１７００萬(wàn)新盧布，我們已經(jīng)向蘇方提出，用今年對(duì)蘇貿(mào)易的順差額中的一部分來(lái)提前全部還清。”周恩來(lái)的這一宣告，極大地鼓舞了中國(guó)人民的志氣。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格在他的回憶錄中說(shuō)：“至少在和我們的接觸當(dāng)中，中國(guó)外交家證明是完全可靠的”；“他們信守協(xié)議的意義和精神。正如周恩來(lái)喜歡說(shuō)的：‘我們說(shuō)話是算數(shù)的’。”

　　周恩來(lái)在外交活動(dòng)中說(shuō)話算數(shù)，已經(jīng)給許多國(guó)家留下了極其深刻的印象。這種嚴(yán)肅的作風(fēng)，維護(hù)了我們民族的尊嚴(yán)，提高了我國(guó)的國(guó)際威望，形成了新中國(guó)外交的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

　　實(shí)事求是的精神

　　外交活動(dòng)的嚴(yán)肅性，不僅要求我們要說(shuō)話算數(shù)，而且也要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地去處理問(wèn)題。而周恩來(lái)也是實(shí)事求是辦外交的模范。

　　讓我們以中緬邊界問(wèn)題為例，看看周恩來(lái)的求實(shí)精神。為了解決中緬邊界問(wèn)題，周恩來(lái)親自查閱了漢朝以來(lái)的有關(guān)歷史記載，弄清了中國(guó)歷代對(duì)中緬邊境地區(qū)的管轄情況。他分析了搜集到的各種地圖，弄清了各個(gè)時(shí)期地圖畫(huà)法的不同及其原因。他調(diào)查了十九世紀(jì)以來(lái)有關(guān)中緬邊界的歷次糾紛和交涉經(jīng)過(guò)，弄清了邊界未決問(wèn)題的由來(lái)。他還研究了邊境地區(qū)雙方居民的民族分布、居住和耕作情況，以及處理邊界問(wèn)題的國(guó)際法論述和國(guó)際慣例。最后，他又把所獲得的全部材料，同中緬兩國(guó)的關(guān)系和我國(guó)的對(duì)外政策聯(lián)系起來(lái)通盤(pán)加以研究。可以想像，這樣大規(guī)模的調(diào)查研究花費(fèi)了他多少精力。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，他提出了一個(gè)既考慮背景、又考慮當(dāng)前實(shí)際情況、公平合理、切實(shí)可行的方案，確定了互諒互讓、友好協(xié)商的方針，并且通過(guò)同緬甸政府的共同努力，圓滿地解決了中緬邊界問(wèn)題。中緬邊界問(wèn)題的解決，為我國(guó)解決同其他鄰國(guó)之間的歷史遺留的邊界問(wèn)題，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　周恩來(lái)實(shí)事求是的精神還表現(xiàn)在，每當(dāng)他發(fā)現(xiàn)違背我國(guó)對(duì)外政策的事情時(shí)，他一定立即采取措施堅(jiān)決予以糾正或補(bǔ)救，必要時(shí)還親自向?qū)Ψ奖硎厩敢猓�或公開(kāi)對(duì)我們的有關(guān)人員提出批評(píng)，力求挽回對(duì)外的不良影響，維護(hù)我國(guó)對(duì)外政策的嚴(yán)肅性。１９６７年８月，在林彪、江青反革命集團(tuán)竭力煽動(dòng)極左思潮造成的混亂情況下，發(fā)生了火燒英國(guó)駐華代辦處的嚴(yán)重事件。對(duì)此，周恩來(lái)多次進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)。被燒壞的房屋修好后，周恩來(lái)特意接見(jiàn)英國(guó)代辦，對(duì)他們搬回去表示慶賀，并且指出，代辦處是被壞人燒的，中國(guó)政府是反對(duì)那件事的，修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由中國(guó)政府負(fù)擔(dān)。對(duì)于一些在華工作的外國(guó)專家在“文化大革命”期間受到不公正的對(duì)待甚至蒙受冤屈，周恩來(lái)得知后都一一采取措施加以糾正，并親自向他們當(dāng)面道歉。

　　周恩來(lái)還最討厭弄虛作假。當(dāng)他知道有關(guān)部門(mén)曾在外賓參觀游覽的地方專門(mén)布置一些青少年打扮起來(lái)裝作在那里游覽時(shí)，他當(dāng)著外賓的面嚴(yán)肅批評(píng)了這種錯(cuò)誤作法。

　　對(duì)于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)撕毀合同、撤走全部在華專家的背信棄義行徑，周恩來(lái)懷著莫大的義憤。但是他對(duì)于５０年代蘇聯(lián)專家對(duì)中國(guó)人民建設(shè)事業(yè)的幫助，卻一直給予肯定的評(píng)價(jià)。他指示關(guān)于南京長(zhǎng)江大橋的說(shuō)明詞里應(yīng)該提到運(yùn)用了５０年代在蘇聯(lián)專家?guī)椭�下興建武漢長(zhǎng)江大橋的經(jīng)驗(yàn)。

　　周恩來(lái)把實(shí)事求是的精神運(yùn)用的國(guó)際交往中，形成了新中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的光明磊落的無(wú)產(chǎn)階級(jí)外交風(fēng)格。

　　廣交朋友的態(tài)度

　　周恩來(lái)曾經(jīng)指出：“我們需要和平，我們需要朋友。”我們寄希望于世界人民。周恩來(lái)最善于打破各種隔閡，廣泛結(jié)交朋友。他總是強(qiáng)調(diào)，國(guó)與國(guó)之間只有通過(guò)增加往來(lái)，才能發(fā)展友好關(guān)系。思想一致的，也要通過(guò)一定形式的友好交往，才能增進(jìn)友誼，否則還會(huì)有隔膜。思想不盡相同的，或者一時(shí)不理解我們的，更是需要通過(guò)一定形式的往來(lái)，才能彼此溝通思想，增進(jìn)相互了解。即使暫時(shí)還沒(méi)有同中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家，我們也注意同那里的人民開(kāi)展友好往來(lái)，認(rèn)為這將會(huì)促進(jìn)官方友好關(guān)系的建立。中日邦交正常化的歷史最好地證明了這一點(diǎn)。周恩來(lái)一生為中國(guó)人民結(jié)交朋友之多，是難以數(shù)計(jì)的。

　　周恩來(lái)把廣泛結(jié)交各國(guó)的朋友當(dāng)做是獲得知識(shí)的一個(gè)重要途徑。他把來(lái)訪的各界外賓稱為“送上門(mén)來(lái)的老師”。為了不放過(guò)求教的機(jī)會(huì)，他可以放下其他工作，擠出時(shí)間來(lái)同外賓長(zhǎng)談，有時(shí)從午夜談到凌晨。他認(rèn)為這種談話對(duì)他是“很好的學(xué)習(xí)班”。

　　隨著形勢(shì)的發(fā)展，中國(guó)增加了許多新朋友。但是，我們從不忘記曾經(jīng)為同中國(guó)人民的友誼作出過(guò)貢獻(xiàn)的老朋友。中日邦交正常化的時(shí)候，周恩來(lái)提出了“飲水不忘掘井人”，對(duì)長(zhǎng)期為促進(jìn)中日友好而努力的日本老朋友表示了極大的敬意。周恩來(lái)遠(yuǎn)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期結(jié)識(shí)的一些美國(guó)朋友，到７０年代中美關(guān)系打開(kāi)后，他還是一有機(jī)會(huì)就提到他們。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)孫中山先生衛(wèi)士長(zhǎng)的美國(guó)人馬昆先生，在新中國(guó)成立后曾經(jīng)訪華。周恩來(lái)在訪華外賓的名單中看到了他的名宇，立即接見(jiàn)，同他進(jìn)行了親切的談話。他生前最后幾次會(huì)見(jiàn)的外賓中，有東南亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，他在談話中還念念不忘在萬(wàn)隆會(huì)議時(shí)結(jié)識(shí)的老朋友們，托這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人代為問(wèn)候。

　　周恩來(lái)曾把他１９５６年底至１９５７年初的亞歐１１國(guó)之行的目的，概括為“尋求友誼，尋求知識(shí)和尋求和平”。實(shí)際上，他一生都在為中國(guó)人民尋求友誼，尋求知識(shí)，尋求和平。

　　周恩來(lái)的外交風(fēng)格，就是社會(huì)主義中國(guó)的外交風(fēng)格。周恩來(lái)作為我們黨和國(guó)家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，在世界事務(wù)中發(fā)揮了巨大的影響。國(guó)際輿論盛贊他的高尚品德，同時(shí)指出，世界主要是通過(guò)周恩來(lái)的形象認(rèn)識(shí)了新中國(guó)。建國(guó)初期，周恩來(lái)就指示外交工作者，要不斷地總結(jié)外交工作，把我們的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)化、系統(tǒng)化，使它成為一門(mén)學(xué)問(wèn)。他號(hào)召外交工作者研究外國(guó)的有關(guān)著作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)地指出，我們應(yīng)當(dāng)把外交學(xué)中國(guó)化。實(shí)際上，周恩來(lái)創(chuàng)造性的外交實(shí)踐，就是新中國(guó)外交學(xué)的一部輝煌巨著。

　　（作者單位：全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)研究室）

　　《周恩來(lái)百周年紀(jì)念論文集》