周恩來(lái)在外貿(mào)領(lǐng)域給我們留下了寶貴的財(cái)富

　　周恩來(lái)同志從1949年新中國(guó)成立到他1976年逝世，二十幾年如一日，嘔心瀝血，高瞻遠(yuǎn)矚，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展作出了杰出的貢獻(xiàn)，同時(shí)，也給我們留下了寶貴的精神財(cái)富。當(dāng)前我國(guó)正處在新的歷史發(fā)展時(shí)期，在進(jìn)一步貫徹對(duì)外開放政策中，對(duì)外貿(mào)易占有極為重要的地位。今天，重溫一下周總理關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的主要思想和實(shí)踐，對(duì)繼往開來(lái)，艱苦奮斗，到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)是十分有意義的。

　　一、一貫堅(jiān)持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，反對(duì)閉關(guān)自守、關(guān)門建設(shè)

　　周恩來(lái)在他光輝的一生中，多次創(chuàng)造性地論述了新中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方針政策。建國(guó)前夕，1949年9月，他在政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議所作的報(bào)告中明確指出，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策就是“實(shí)行公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，以利達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)的目的”。（《周恩來(lái)選集》上卷第370頁(yè)）所謂“內(nèi)外交流”，就是恢復(fù)和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。1952年4月，他在一次講話中提出了對(duì)外貿(mào)易的許多重要原則，如互通有無(wú)，易貨貿(mào)易，以農(nóng)產(chǎn)品換回工業(yè)設(shè)備，出入口平衡等。1953年2月，周總理在政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議上再次公開宣布：“凡是愿意和我們?cè)谄降然ダ�的條件下發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的資本主義國(guó)家，我們是不會(huì)予以歧視的。我們相信不同制度的國(guó)家可以和平共處。”“我們?cè)敢馔�一切愿意維持和平關(guān)系的國(guó)家恢復(fù)和建立貿(mào)易關(guān)系，發(fā)展和平經(jīng)濟(jì)。”由此可見，周總理對(duì)外貿(mào)事業(yè)是一貫重視的。

　　周總理十分重視及時(shí)總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)對(duì)外關(guān)系中第一次提出經(jīng)濟(jì)合作的思想。1955年4月，他《在亞非會(huì)議全體會(huì)議上的發(fā)言》中說(shuō)：“我們亞非國(guó)家需要在經(jīng)濟(jì)上和文化上合作，以便有助于消除我們?cè)谥趁裰髁x的長(zhǎng)期掠奪和壓迫下所造成的經(jīng)濟(jì)上和文化上的落后狀態(tài)……我們相互之間的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該以促進(jìn)各國(guó)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，而不應(yīng)該使任何一方單純地成為原料產(chǎn)地和消費(fèi)品的銷售市場(chǎng)。”又說(shuō)，我們要努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，這也并不是要排斥同亞非地區(qū)以外的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。周總理所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)合作，當(dāng)然包括引進(jìn)技術(shù)、利用外資、對(duì)外援助和對(duì)外貸款。這樣就把對(duì)外關(guān)系從貿(mào)易往來(lái)擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域。

　　1956年，我黨提出要建立一個(gè)完整的工業(yè)體系，有人因此產(chǎn)生關(guān)起門來(lái)建設(shè)、萬(wàn)事不求人的思想。周總理在黨的“八大”所作的報(bào)告中尖銳地批評(píng)了這種錯(cuò)誤思想，并指出：“我國(guó)同世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、文化上的聯(lián)系，必然會(huì)一天比一天發(fā)展。因此，在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中的孤立思想，也是錯(cuò)誤的。”（《周恩來(lái)選集》下卷第226頁(yè)）這就是說(shuō)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期的基本政策。

　　1960年，由于“大躍進(jìn)”的失誤和蘇聯(lián)撕毀合同、撤退專家，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)重困難。中央決定，以周恩來(lái)同志為首，由周思來(lái)、李富春、李先念同志組成三人小組，并建立對(duì)外貿(mào)易指揮部，全權(quán)指揮對(duì)外貿(mào)易的收購(gòu)和調(diào)運(yùn)出口，并嚴(yán)格控制進(jìn)口。這時(shí)總理對(duì)外貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)更加廣泛深入，夜以繼日，十分辛勞，抓出口商品生產(chǎn)基地建設(shè)，抓進(jìn)口糧食，抓外匯平衡，抓引進(jìn)技術(shù)，抓國(guó)別政策調(diào)整。1962年，他在一次會(huì)議的報(bào)告中指出：保證完成對(duì)外貿(mào)易任務(wù)，償還外債，努力承擔(dān)國(guó)際義務(wù)。這個(gè)報(bào)告給調(diào)整時(shí)期的外貿(mào)工作指明了方向。當(dāng)時(shí)對(duì)外貿(mào)易工作雖然存在很多困難，但是這些任務(wù)都順利地完成了。

　　二、科學(xué)地精辟地闡述了自力更生與爭(zhēng)取外援的關(guān)系

　　在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨一貫堅(jiān)持自力更生的方針，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期如何對(duì)待這一方針呢？1949年12月，周總理在一次講話中正確地回答了這個(gè)問題。他說(shuō)：國(guó)家建設(shè)是以國(guó)內(nèi)力量為主還是以國(guó)外援助為主？我們的回答是以國(guó)內(nèi)力量為主，即自力更生為主。同時(shí)，他又指出，我們需要外援，我們歡迎友邦在平等互利基礎(chǔ)上的幫助。這種真正的幫助，有助于我們自力更生。

　　1958年，周總理進(jìn)一步指出：“任何一個(gè)國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義總要有一點(diǎn)獨(dú)立的能力，更不用說(shuō)象我們這樣一個(gè)大國(guó)。太小的國(guó)家，原料很缺，不可能不靠旁的國(guó)家。而我們這樣的大國(guó)，就必須建立自己的完整的工業(yè)體系，不然一旦風(fēng)吹草動(dòng)，沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠支援我們完全解決問題。”“但是，應(yīng)該指出，基本上完整并不是說(shuō)一切都完全自足。就是大國(guó)也不可能什么都有。”（《周恩來(lái)選集》下卷第232頁(yè)）這些論述，十分深刻地把自力更生與爭(zhēng)取外援的關(guān)系說(shuō)得更加明確了。

　　1958年6月，當(dāng)毛主席提出“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的方針以后，周總理向外貿(mào)干部更進(jìn)一步闡述了這個(gè)思想。1964年12月，他指出：“正確處理自力更生同國(guó)際合作的關(guān)系。自力更生是革命和建設(shè)事業(yè)的基本立腳點(diǎn)。社會(huì)主義國(guó)家只有從本國(guó)的具體情況出發(fā)，依靠本國(guó)人民的辛勤勞動(dòng)，充分利用本國(guó)的資源來(lái)進(jìn)行建設(shè)，才能比較迅速地發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)”。“外國(guó)一切好的經(jīng)驗(yàn)、好的技術(shù)，都要吸收過來(lái)，為我利用。”

　　1973年，周總理在同外賓談話時(shí)說(shuō)，毛澤東主席提出以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)是我們發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針，把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先地位，按農(nóng)、輕、重這樣的順序排列，自力更生為主的方針才能站得住，當(dāng)然也要爭(zhēng)取外援，也要和其它國(guó)家進(jìn)行平等互利、互通有無(wú)的貿(mào)易，但這是輔助的部分，主要是靠自己。以上事實(shí)說(shuō)明，周總理堅(jiān)持自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔的思想是始終如一的。

　　我國(guó)三十年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐證明，自力更生為主的思想是正確的。1982年，鄧小平同志在向外賓介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“你們想了解中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)第一條就是自力更生為主。我們很多東西是靠自己搞出來(lái)的。”“從50年代中期到70年代，即在建國(guó)三十二年多的時(shí)間里大體有二十幾年，我們完全或基本上處于沒有外援的狀況，主要靠自力更生。沒有外援也有好處，迫使我們奮發(fā)努力。在這種精神的激勵(lì)下，我們?cè)谶@個(gè)期間搞出了原子彈、氫彈、導(dǎo)彈，發(fā)射了人造衛(wèi)星等等。所以，我們向第三世界朋友介紹的首要經(jīng)驗(yàn)就是自力更生。當(dāng)然，這并不是說(shuō)不要爭(zhēng)取外援，而是要以自力更生為主。”（《鄧小平文選》第 361頁(yè)）這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括。

　　三、正確地制定對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)政策

　　1．關(guān)于價(jià)格政策。我們同外國(guó)做買賣，包括同西方資本主義國(guó)家、民族主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家做買賣，根據(jù)什么原則來(lái)確定產(chǎn)品的價(jià)格？是根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)定，還是根據(jù)別的什么原則來(lái)定？這個(gè)問題的答案現(xiàn)在看起來(lái)是十分簡(jiǎn)單的，但在我們剛剛同外國(guó)做生意時(shí)是不清楚的。周總理說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易的商品價(jià)格“應(yīng)當(dāng)按照資本主義市場(chǎng)價(jià)格，當(dāng)然也可以有一個(gè)幅度”，為了照顧經(jīng)濟(jì)落后的友好國(guó)家，“購(gòu)進(jìn)可以高一些，出口可以低一些”。周總理把我國(guó)的對(duì)外價(jià)格政策明確了。

　　2．關(guān)于適銷對(duì)路，質(zhì)量第一的思想。質(zhì)量問題，是周總理一貫重視的問題。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要講求質(zhì)量，把質(zhì)量問題放在首位；重質(zhì)先于重量。要適銷對(duì)路，出口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)考慮人家的需要。如東南亞要的布是細(xì)紗的，薄的，你用粗紗搞厚的，他不要。

　　3．關(guān)于重合同，守信用的要求。1958年底，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍形成高潮，各部門、各地區(qū)都在一個(gè)勁地追求高指標(biāo)。外貿(mào)工作也受到“大躍進(jìn)”浮夸風(fēng)的影響，簽了合同不能交貨。從這時(shí)起，周總理反復(fù)告誡外貿(mào)干部一定“要重合同，守信用”。“凡是今年對(duì)外已簽合同的，寧可自己不吃或少吃，不用或少用，也要履行對(duì)外已簽的合同。”訂了合同不守信用的惡果將是“使中華人民共和國(guó)的名譽(yù)受到損失”。“所以要訂一條原則：要么不簽合同，簽了合同必須守信用。”

　　4．關(guān)于扶植外貿(mào)商品的生產(chǎn)，建立出口基地的政策。這個(gè)政策，是周總理在60年代提出來(lái)的。他指出：外貿(mào)要進(jìn)行基本建設(shè)，要建立出口商品生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)出口商品的工廠要同生產(chǎn)內(nèi)銷商品的工廠分開，當(dāng)然這類工廠也要有第二產(chǎn)品，不能單打一，但主要還是生產(chǎn)出口商品。周總理的這些意見是很有遠(yuǎn)見的。當(dāng)前，我們提出建立出口商品生產(chǎn)基地，形成出口商品生產(chǎn)體系的意見，究其思想來(lái)源，是從周總理這里來(lái)的。

　　5．做好包裝工作。人們常說(shuō)我國(guó)出口是一等原料，二等成品，三等包裝，四等價(jià)錢。因?yàn)榘�裝不好，影響了出口商品的價(jià)格。1971年，周總理在外貿(mào)部的一個(gè)報(bào)告上批示：做好包裝工作。以后成立起來(lái)包裝機(jī)構(gòu)，改進(jìn)包裝工作，就是根據(jù)周總理的批示進(jìn)行的。

　　四、排除林彪、“四人幫”的干擾破壞，保證對(duì)外貿(mào)易事業(yè)不間斷地發(fā)展

　　從“文化大革命”開始到終結(jié)，林彪、“四人幫”一伙一直處心積慮地想搞垮外貿(mào)部，以便由他們?nèi)《�代之。周總理同林彪、“四人幫”展開了尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)，粉碎了他們一個(gè)又一個(gè)陰謀詭計(jì)。據(jù)我了解和經(jīng)歷的，主要有以下事例：

　　1．強(qiáng)調(diào)外貿(mào)部是毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)的，以紅線為主。“文化大革命”開始不久，林彪、“四人幫”一伙誣蔑外貿(mào)部是“賣國(guó)部”，執(zhí)行了一條又黑又長(zhǎng)的修正主義路線。周總理在接見外貿(mào)部造反派時(shí)針鋒相對(duì)地說(shuō)：“三外（注：外交、外貿(mào)、外經(jīng)）是毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)的，是以紅線為主。”他講的“紅線為主”，就是說(shuō)外貿(mào)工作是以黨中央的正確路線為主。這樣，才使外貿(mào)部黨組沒有被“砸爛”，而得以繼續(xù)進(jìn)行工作。據(jù)說(shuō)，在“文化大革命”中，國(guó)務(wù)院下屬各部委黨組還繼續(xù)存在，繼續(xù)管業(yè)務(wù)工作的（運(yùn)動(dòng)當(dāng)然是歸造反派“領(lǐng)導(dǎo)”），為數(shù)極少，外貿(mào)部黨組是其中之一。

　　2．阻止以“破四舊”為名沖擊廣交會(huì)。1966年夏秋，正是“文化大革命”所謂“破四舊”興起的時(shí)候。在這屆秋交會(huì)展廳里展出了許多具有我國(guó)民族特色的工藝品，如山水風(fēng)景、花鳥蟲草、古裝人物、古仕女圖等。當(dāng)時(shí)云集廣州的全國(guó)許多地區(qū)造反派聲言要到廣交會(huì)展廳去“破四舊”。事先，根據(jù)周總理的指示，在廣交會(huì)門前張貼了國(guó)務(wù)院的布告，大意是要保證廣交會(huì)正常進(jìn)行，不準(zhǔn)沖擊廣交會(huì)。正當(dāng)他們要沖時(shí)，周總理還派廖承志等同志親臨廣交會(huì)做造反派的工作。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的談判才制止住造反派沖進(jìn)廣交會(huì)。一場(chǎng)“破四舊”，差點(diǎn)使對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響相當(dāng)大的廣交會(huì)開不成了。當(dāng)時(shí)，全國(guó)三分之一的出口貿(mào)易要靠廣交會(huì)成交。

　　3．正確掌握平等互利的對(duì)外貿(mào)易政策。“九·一三”事件后，我了解，一度要反“左”。我在一次會(huì)議發(fā)言中提出，在外貿(mào)工作上應(yīng)當(dāng)反對(duì)“以我為主、強(qiáng)加于人”的“左”的錯(cuò)誤。誰(shuí)知，我這個(gè)發(fā)言捅了“四人幫”的馬蜂窩。因?yàn)椤八娜藥汀本褪强可⒉肌拔ㄎ要?dú)革”、“唯我獨(dú)左”這套“以我為核心”的謬論起家的，我的這一提法觸及了他們的要害，引起他們極大不滿。張春橋是第一個(gè)反對(duì)批判“以我為主”觀點(diǎn)的，要外貿(mào)部作檢查。他們認(rèn)為“以我為主”是毛主席的革命路線。在一次會(huì)議上，王洪文問我反對(duì)“以我為主”是怎樣提出來(lái)的？我說(shuō)，毛主席講過反對(duì)“以我為核心”。我認(rèn)為“以我為主”同“以我為核心”是一致的，所以我提出反對(duì)“以我為主”。以后，外貿(mào)部雖然作了檢查，但廣大干部的思想是不通的。因?yàn)槠降然ダ�是我�?guó)對(duì)外貿(mào)易一貫遵循的重要原則。1973年1月，外貿(mào)部某局在起草的一個(gè)請(qǐng)示報(bào)告中，把“以我為主”的提法寫了進(jìn)去。請(qǐng)示報(bào)告送到周總理那里后，他把“以我為主”一筆勾掉了，并把這句話改為“按照平等互利原則和我們的需要與可能，有來(lái)有往”。報(bào)告送到毛主席那里，表示同意。“四人幫”沒敢再提出反對(duì)意見。從此，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不能搞“以我為主”的思想就明確起來(lái)了。

　　4．強(qiáng)調(diào)要多快好省地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。“九·一三”事件以后，周總理主持黨中央日常工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一定的恢復(fù)和發(fā)展。同時(shí)，在國(guó)際上，由于1971年我國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的合法席位得到恢復(fù)，1972年中美發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，中日實(shí)現(xiàn)邦交正常化，我國(guó)對(duì)外工作局面開始打開。在這樣一個(gè)比較有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件下，1972年4月周總理不失時(shí)機(jī)地提出：現(xiàn)在，我們所面臨的情況變了，我們大家要一條心在毛澤東思想指引下，既不浮夸，又不氣餒，一定要在‘四五’計(jì)劃中鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

　　5．提出對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備要堅(jiān)持“一學(xué)二用三改四創(chuàng)”的原則。1972年初，毛主席、周總理作出了從國(guó)外進(jìn)口一批成套設(shè)備的重要決策，使“四人幫”破壞引進(jìn)技術(shù)的企圖歸于失敗。于是，“四人幫”又在如何對(duì)待引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備問題上大作文章，提出了要“一批、二用、三改、四創(chuàng)”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)首先要進(jìn)行批判。如按“四人幫”這個(gè)方針辦，我們引進(jìn)技術(shù)的目的肯定是實(shí)現(xiàn)不了的。為此，周總理及時(shí)地提出：對(duì)引進(jìn)技術(shù)只能“一學(xué)、二用、三改、四創(chuàng)”，即在消化、吸收后，再創(chuàng)新、改革。這個(gè)提法是尊重科學(xué)、完全符合客觀規(guī)律的。對(duì)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不先把人家的先進(jìn)技術(shù)、工藝流程、管理制度都學(xué)到手，怎么談得上改革、創(chuàng)新呢？

　　6．沉著機(jī)智地揭破“四人幫”制造的“蝸牛事件”。1973年底，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央某部派出代表團(tuán)赴國(guó)外考察，準(zhǔn)備從外國(guó)引進(jìn)一套新產(chǎn)品生產(chǎn)線。臨別時(shí)，外國(guó)公司贈(zèng)送給我代表團(tuán)成員每人一件玻璃蝸牛禮品。“四人幫”知道后，攻擊說(shuō)這是侮辱中國(guó)跟在他們后面爬行，代表團(tuán)接受這種禮品是“喪權(quán)辱國(guó)”，是“屈服于帝國(guó)主義的壓力”。項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。他們利用這一事件，同正在進(jìn)行的批林批孔運(yùn)動(dòng)相配合，再次破壞我國(guó)技術(shù)引進(jìn)工作，妄圖打倒周總理。周總理請(qǐng)外貿(mào)部門查清事實(shí)真相。經(jīng)調(diào)查，蝸牛在外國(guó)是一種吉祥物，常作為禮品送人，并不存在暗指中國(guó)爬行的惡意。這樣，才把“蝸牛事件”的風(fēng)波平息下去，“四人幫”的陰謀再次遭到失敗。

　　周總理給我們留下的有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的精神財(cái)富非常豐富，有待我們外貿(mào)工作者和理論界的同志共同努力進(jìn)一步發(fā)掘并加以系統(tǒng)地整理，供給后人學(xué)習(xí)，了解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易所走過的道路，加深對(duì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，提高貫徹對(duì)外開放政策的自覺性。這是一個(gè)義不容辭的責(zé)任。敬愛的周總理對(duì)我國(guó)外貿(mào)理論工作和實(shí)踐活動(dòng)的巨大貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)留在人們的記憶里。

　　《不盡的思念》